про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
14 лютого 2024 року Справа № 280/1320/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
09.02.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (надалі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність командира Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту від 18.08.2023 про звільнення ОСОБА_2 за абз. 4 підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв'язку з наявністю батька із числа осіб з інвалідністю ІІ групи;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_2 за пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації, за сімейними обставинами, у зв'язку з наявністю батька із числа осіб з інвалідністю ІІ групи.
Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того, судом встановлено, що у позовній заяві позивач зазначає, про те що місцезнаходження відповідача йому не відоме, в той же час адресою для листування зазначає адресу Міністерства оборони України (03168 м. Київ, вул.Повітрофлотський проспект, буд. 6).
Відповідно до п.5.23 Переліку відомостей МОУ, які містять службову інформацію, затвердженого наказом МОУ від 27.12.2016 року № 720 до неї відносяться відомості за окремими показниками про дислокацію, умовне найменування, порядок мобілізаційного розгортання, систему охорони, оборони, організаційну штатну структуру, чисельність особового складу військових частин (установ) на воєнний час у цілому щодо структурного підрозділу Міністерства оборони України, військової організаційної структури Збройних Сил України безпосереднього підпорядкування Міністерству оборони України.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення рівних прав сторін по справі та належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи, суддя вважає за необхідне зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду:
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_1 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_1 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію щодо того чи наявний у військової частини НОМЕР_1 доступ до її електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд»;
- забезпечити отримання Військовою частиною НОМЕР_1 позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/1320/24.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.
Зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду:
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_1 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_1 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію щодо того чи наявний у військової частини НОМЕР_1 доступ до її електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд»;
- забезпечити отримання Військовою частиною НОМЕР_1 позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева