про витребування доказів
15 лютого 2024 рокум. Ужгород№ 260/10919/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скраль Т.В.
при секретарі Гриб А.В.,
за участю сторін:
позивач: ОСОБА_1 - не з"явився,
відповідач: Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки - представник Ларін Анатолій Миколайович,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 15 лютого 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 15 лютого 2024 року.
14 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення об'єднаної житлової комісії Закарпатського обласного військового комісаріату оформленого протоколом №12 від 10.04.2020 року про зарахування на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов) військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_1 , 1978 р.н., із складом сім'ї чотири особи, з 10 квітня 2020 року; 2) визнати протиправним та скасувати пункт рішення об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 оформленого протоколом №15 від 22.05.2020 року, в частині уточнення терміну та зарахування військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_1 на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов) у першочергову та загальну черги, із складом сім'ї одна особа, з 30 серпня 2019 року; 3) визнати протиправним та скасувати рішення об'єднаної житлової комісії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оформленого протоколом №15 від 19.07.2021 року, в частині зарахування підполковника ОСОБА_1 на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов) у першочергову та загальну черги, із складом сім'ї одна особа, з 30 серпня 2019 року; 4) визнати протиправними та скасувати пункт 1 рішення об'єднаної житлової комісії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оформленого протоколом №3 від 30.04.2023 року, в частині зняття полковника ОСОБА_1 , з квартирного обліку (обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом забезпечення житловим приміщенням для постійного проживання (постійною житловою площею)) та виключення із відповідних списків осіб, які користуються пільговим правом на одержання постійних жилих приміщень, з 30 квітня 2023 року; 5) визнати протиправними та скасувати пункт 2 наказу начальника Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.05.2023 року №150 “Про затвердження протоколу №3 від 30.04.2023 року засідання об'єднаної житлової комісії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки”, в частині зняття полковника ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом забезпечення житловим приміщенням для постійного проживання (постійною житловою площею) та виключення із відповідних списків, з 30 квітня 2023 року; 6) зобов'язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в особі об'єднаної житлової комісії, поновити полковника у відставці ОСОБА_1 , зі складом сім'ї чотири особи, в тому числі: дружину - ОСОБА_2 , 1981 р.н., син ОСОБА_3 , 2010 р.н., син - ОСОБА_4 , 2013 р.н., на квартирному обліку (обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом забезпечення житловим приміщенням для постійного проживання (постійною житловою площею)) в загальній черзі - з 29 квітня 2003 року, у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання житла, як учасника бойових дій - з 30 серпня 2019 року; 7) зобов'язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в особі об'єднаної житлової комісії, повторно розглянути заяву полковника у відставці ОСОБА_1 від 20.11.2023 року (вх.№Б-1060 від 21.11.2023 року) про включення до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання житла та включити його та членів його сім'ї у такі списки з дати отримання заяви, а саме з 20 листопада 2023 року.
27 грудня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Позивач у судове засідання не з'явився, 14 лютого 2024 року до суду подано заяву про розгляд справи без його участі.
Під час розгляду справи у суду, з урахуванням принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, виникла необхідність у витребуванні від відповідача доказів, які наявні у розпорядженні відповідача.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував щодо витребування доказів.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів, судом встановлено наступне.
У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У відповідності до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд також роз'яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).
Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне витребувати від Закарпатського ОТЦК та СП Положення про об'єднану житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з наказом про затвердження такого положення; відомості про визначення командира військової частини, який відповідає за організацію роботи об'єднаної житлової комісії; витяг з наказу про утворення та діяльність об'єднаної житлової комісії, завірений у встановленому порядку, відомості чи виділялося військовослужбовцю ОСОБА_1 службове приміщення.
Керуючись ст. ст. 77-80, 94, 243 КАС України, суд -
Витребувати від Закарпатського ОТЦК та СП наступні докази:
- Положення про об'єднану житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з наказом про затвердження такого положення;
- відомості про визначення командира військової частини, який відповідає за організацію роботи об'єднаної житлової комісії;
- витяг з наказу про утворення та діяльність об'єднаної житлової комісії, завірений у встановленому порядку,
- відомості чи виділялося військовослужбовцю ОСОБА_1 службове приміщення.
Витребувані судом докази надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В.Скраль