15 лютого 2024 року м. Житомир
справа № 240/31206/23
категорія 112010200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови мені, ОСОБА_1 в переході на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу державної служби період роботи ОСОБА_1 на посаді інженера-землевпрорядника по Будичанській сільській раді Чуднівського районного відділу земельних ресурсів з 04.07.2001 по 01.11.2001, період роботи на посаді Будичанського сільського голови з 02.11.2001 по 05.07.2003, період роботи на посаді спеціаліста-землевпорядника Будичанської сільської ради з 01.06.2012 по 29.12.2014, період роботи на посаді спеціаліста-землевпорядника II категорії Будичанської сільської ради з 30.12.2014 по 11.02.2019, період роботи на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Чуднівської міської ради з 12.02.2019 по 04.01.2022, час військової служби у Збройних Силах з 02.11.1979 по 09.11.1981.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України Донецькій області (за вх.№7791/24).
В обґрунтування клопотання зазначає, що у зв"язку з тим, що за принципом екстериторіальності заяву позивач про призначення пенсії розглянуто та прийнято рішення про відмову у призначення пенсії, іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, з огляду на вказане просить суд залучити до участі у справі другого відповідача.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Пуктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Матеріали справи свідчать, що рішення №064150007138 від 17.07.2023 про відмову позивачу у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об"єктивного з"ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов до висновку про залучення до участі у розгляді справи співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Керуючись статтями 4, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл.Соборна, 3, м.Слов"янськ, 84122, код ЄДРПОУ 13486010).
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області (до відома) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).
5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Горовенко