14 лютого 2024 рокуСправа №160/33687/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
22.12.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 19.07.2023 року №0476350013471, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 02.08.2023 року №0476350013471, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 21.08.2023року та від 22.08.2023 року №0476350013471 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року - один місяць служби за три до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення, з 11.07.2023року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи періоди роботи на підземних роботах з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року на ДВАТ «Шахта «Західно-Донбаська» ДХК «Павлоградвугілля», що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дня звернення з заявою за призначенням пенсії від 11.07.2023року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач тричі звертався до пенсійного фонду із заявами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак відповідачі тричі приймали рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії. Позивач наголошує, що він в період з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року брав участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в районах ведення (бойових) дій ОТУ «Лиман» Донецької області, а відповідачі протиправно не зараховують означений стаж в пільговому обчисленні, а саме: один місяць служби за три. Також позивач зауважив, що період його роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року пенсійним органом протиправно не зараховано до пільгового стажу з огляду на відсутність даних в індивідуальних відомостях про сплату внесків. Позивач наголошує, що відсутність сплати роботодавцем позивача страхових внесків не може бути підставою для незарахування періодів роботи позивача до пільгового стажу. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
27.12.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
11.01.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
Як встановлено судом відповідачем-4 не додано до відзиву доказів надіслання відзиву іншим учасникам справи.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
З огляду на зазначене суд під час розгляду справи не приймає до уваги доводи відповідача-4, викладені в його відзиві на позовну заяву.
17.01.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач-3 зазначив, що до страхового та пільгового стажу позивача зараховано всі періоди його трудової діяльності, в тому числі період роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року. Також відповідач-3 зазначив, що період участі позивача у бойових діях підлягає зарахуванню до стажу роботи не в пільговому обчисленні, оскільки позивачу не призначається пенсія за вислугу років військовослужбовцям. У зв'язку з чим відповідач-3 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
30.01.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач-1 зазначив, що період участі позивача в бойових діях зараховано позивачу до страхового та пільгового стажу в одинарному розміні, як військова служба в особливий період, в свою чергу вказаний період не підлягає зарахуванню в пільговому обчисленні, оскільки позивачу не призначається пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також відповідач-1 зауважив, що період роботи позивача з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року не підлягає зарахуванню до страхового та пільгового стажу позивача, оскільки за вказаний період відсутня сплата страхових внесків. У зв'язку з чим відповідач-1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області отримало копію ухвали про відкриття провадження у справі 27.12.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Відповідач-2 у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав, як і заяви про визнання позовних вимог.
Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява та відзиви на позовну заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 31.08.2023 року.
11.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
19.07.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 11.07.2023 року та прийнято рішення №046350013471, яким відмовлено заявнику в призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В даному рішенні зазначено, що страховий стаж заявника з урахуванням вимог ч.3 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» становить 39 років 05 місяців 17 днів, а пільговий стаж відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - 24 роки 11 місяців 22 дні.
25.07.2023 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
02.08.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 25.07.2023 року та прийнято рішення №046350013471, яким відмовлено заявнику в призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В даному рішенні зазначено, що пільговий стаж заявника відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» становить 24 роки 09 місяців 01 день.
14.08.2023 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
22.08.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 14.08.2023 року та прийнято рішення №046350013471, яким відмовлено заявнику в призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В даному рішенні зазначено, що пільговий стаж заявника відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» становить 18 років 03 місяці 25 день. Також в даному рішенні зазначено, що до страхового та пільгового стажу заявника не зараховано період роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків в реєстрі застрахованих осіб форми ОК-5.
21.11.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 14.08.2023 року та прийнято рішення №046350013471 від 21.08.2023 року, яким відмовлено заявнику в призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В даному рішенні зазначено, що страховий стаж заявника становить 40 років 09 місяців 05 днів, а пільговий стаж заявника відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - 24 роки 09 місяців 10 днів.
Як встановлено судом з форми РС-право, яка наявна в матеріалах пенсійної справи позивача, станом на 14.08.2023 року, до страхового та пільгового стажу позивача було враховано період роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 21.03.2004 року, з 22.04.2004 року по 31.12.2005 року. В свою чергу період навчання за фахом з 22.03.2004 року по 21.04.2004 року не зараховано до пільгового стажу.
Також з форми РС-право, яка наявна в матеріалах пенсійної справи позивача, судом встановлено, що період участі позивача в бойових діях з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року зараховано позивачу без урахування пільгового обчислення даного стажу - один місяць служби за три.
Не погоджуючись із означеними рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.
Вирішуючи правомірність відмови відповідачів в частині зарахування позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст. ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби під час якого позивач приймав участь в бойових діях з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;
Згідно ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.02.2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.11.2023 року № 734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Суд зазначає, що станом на момент проходження позивачем служби, протягом якого позивач брав участь в бойових діях, а саме: 27.03.2023 року по 26.05.2023 року, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) №1254 від 05.06.2023 року, на території України був введений воєнний стан.
Згідно статті 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських загонах і з'єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.
Відповідно до п.2.3 Розділу ІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року (далі - Положення №530), при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу):один місяць служби за три місяці: участь у бойових діях у воєнний час.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що період проходження позивачем військової служби, під час якого позивач приймав участь в бойових діях з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року, підлягає врахуванню позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності один місяць служби за три місяці.
Окрім цього, суд звертає увагу, що доводи відповідачів про те, що військова служба, протягом якої пенсіонер брав участь в антитерористичній операції, підлягає врахуванню в кратному розмірі виключно при призначенні пенсії Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є хибними, оскільки право пенсіонера на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист громадян, а отже врахування вищенаведених періодів у кратному розмірі при призначенні пенсії не може бути обмеженим виключно пенсією, яка призначається відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Означеної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 05.06.2018 року по справі №348/347/17 та від 16.06.2020 року по справі №185/7049/16-а.
Враховуючи той факт, що жодним з оскаржуваних рішень не було враховано даний період військової служби позивача в кратному розмірі до пільгового стажу, суд доходить висновку, що оскаржувані рішення в цій частині є протиправними та підлягають скасуванню.
З огляду на вищевикладене, з метою захисту прав позивача суд доходить висновку про необхідність зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року в кратному розмірі - один місяць служби за три місяці.
Вирішуючи питання стосовно врахування до страхового та пільгового стажу позивача періоду роботи на підземних роботах з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року на ДВАТ «Шахта «Західно-Донбаська» ДХК «Павлоградвугілля», суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що вказаний період роботи не було враховано до страхового та пільгового стажу позивача рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №046350013471 від 22.08.2023 року.
Однак при подальшому повторному перегляді даного рішення пенсійним органом частково враховано означений період роботи позивача до пільгового стажу, а саме в частині: з 27.11.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 21.03.2004 року, з 22.04.2004 року по 31.12.2005 року.
В свою чергу період навчання за фахом з 22.03.2004 року по 21.04.2004 року не зараховано до пільгового стажу.
Як встановлено судом з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній №641 від 11.07.2023 року, позивача в період з 22.03.2004 року по 21.04.2004 року направлено на курси по професії «гірник підземний» з відривом від виробництва та у вказаній довідці відсутні відомості, що вказаний період навчання позивача на курсах підлягає врахуванню до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
З означеного суд доходить висновку, що пенсійним органом правомірно не враховано до пільгового стажу позивача період з 22.03.2004 року по 21.04.2004 року.
В свою чергу, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №0476350013471 від 21.08.2023року фактично враховано до пільгового стажу позивача періоди роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 21.03.2004 року, з 22.04.2004 року по 31.12.2005 року.
З означеного слідує, що фактично пенсійним органом станом на момент подання даної позовної заяви до суду період роботи позивача з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року частково враховано до пільгового стажу позивача, а в частині з 22.03.2004 року по 21.04.2004 року не підлягає врахуванню.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача-1 врахувати до пільгового стажу позивача періоду роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Вирішуючи питання про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд зазначає наступне.
Суд повторно звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Суд зазначає, що станом на 11.07.2023 року (перше звернення позивача до пенсійного органу) пільговий стаж позивача відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» становив 25 років 01 місяць 10 днів (з урахуванням періоду проходження військової служби з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року в кратному розмірі - один місяць служби за три місяці).
Таким чином суд доходить висновку, що станом на 11.07.2023 року позивач набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В свою чергу, позивач в позовній заяві не просить зобов'язати відповідача-1 призначити позивачу пенсію.
Таким чином, з метою захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача-1 призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11.07.2023 року.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, враховуючи висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.2, 72-77, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83А, код ЄДРПОУ 21390940), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В, код ЄДРПОУ 13358826), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Соборності, 66, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №0476350013471 від 19.07.2023 року.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №0476350013471 від 02.08.2023 року.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №0476350013471 від 21.08.2023 року та від 22.08.2023 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби з 27.03.2023 року по 26.05.2023 року в кратному розмірі - один місяць служби за три місяці.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11.07.2023 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський