м. Чернівці
13 лютого 2024 року Справа № 926/54/22
За клопотанням завідувача Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідному інституту судових експертиз про погодження строків проведення експертизи та клопотанням судового експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі за
позовом Першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради
до відповідачів:
1) Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс»,
2) Державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни
про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень
Суддя І.В. Марущак
Секретар судового засідання В.В. Максимюк
представники:
від позивача - Юзьків М.І.;
від відповідача-1 - адвокат Гінінгер А.З.;
від відповідача-2 - адвокат Сидора І.Ю.;
прокурор - Балицька Р.С.
СУТЬ СПОРУ: Перший заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради до ТОВ ВКФ "Екомонтажсервіс" та Державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Г.Ф. від 22.03.2019 (індексний номер рішення - 46135342) про реєстрацію за ТОВ ВКФ "Екомонтажсервіс" право приватної власності на нежитлову будівлю прохідної літ “А” заг. пл. 4.60 кв.м., дренажні колодці № 1-7 за адресою м. Чернівці, проспект Незалежності, будинок 137 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1794579173101, запис про право власності 30861644) та про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нежитлову будівлю прохідної літ “А” заг. пл. 4.60 кв.м, дренажні колодці № 1-7 за адресою: м. Чернівці, проспект Незалежності, будинок 137 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1794579173101, запис про право власності 30861644) за ТОВ ВКФ "Екомонтажсервіс".Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2023 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2022 справу № 926/54/22 передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою суду від 01.06.2023, залишеною без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 14.11.2023, у справі №926/54/22 призначено комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу. Проведення експертизи доручено Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідному інституту судових експертиз, у зв'язку з чим зупинено провадження у справі на період її проведення.
14.12.2023 на виконання ухвали від 01.06.2023 судом направлено матеріали вищезазначеної справи для проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.
23.01.2024 від завідувача Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідному інституту судових експертиз Лишака О.А. до суду надійшло клопотання про погодження строків проведення експертизи, вих. №926/54/22-926/23 від 14.12.2023, в якому він просить погодити більш розумний строк проведення експертизи понад 90 календарних днів, обґрунтоване тим, що у зв'язку зі значною поточною завантаженістю фахівців Івано-Франківського Відділення КНДІСЕ по виконанням експертиз різної категорії складності провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, відтак призначена судом експертиза у справі №926/54/22 не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.
До вказаного клопотання додано клопотання експерта Клебана Н.М., якому доручено виконання експертизи у справі №926/54/22, про надання додаткових матеріалів, необхідних для надання обґрунтованого й об'єктивного висновку, а саме:
1. Надати оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження копію документації землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016 з каталогом координат поворотних точок меж земельної ділянки в СК 63 (або УСК 2000);
2. Надати оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016;
3. Надати оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження, в повному обсязі копію технічного паспорту на будівлю прохідної по проспекту Незалежності №137 в м. Чернівці.
Ухвалою суду від 25.01.2024 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду клопотань про погодження строків проведення експертизи та надання додаткових матеріалів для проведення експертизи на 05.02.2024.
За клопотанням адвокатів відповідачів ухвалою від 05.02.2024 відкладено розгляд клопотань про погодження строків проведення експертизи та надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі № 926/54/22 на 13.02.2024.
Присутні в судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотань експертів заперечив, посилаючись на те, що відповідачі мали б забезпечити необхідні матеріали для проведення експертизи. Прокурор вирішення питання вказаних клопотань віднесла на розсуд суду.
Адвокат відповідача-1 зазначив, що у зв'язку із завантаженістю експертів вважає клопотання про продовження строків проведення експертизи обґрунтованим, відтак строки проведення експертизи повинні бути погоджені більше ніж 90 днів. Щодо клопотання експерта про надання оригіналу чи копії документації землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016 з каталогом координат поворотних точок меж земельної ділянки та поземельної книги на вказану земельну ділянку повідомив, що в його довірителя зазначені документи відсутні та не можуть бути надані на адвокатський запит. Зауважив, що документація із землеустрою на земельну ділянку міститься у поземельній книзі, яка зберігається в Головному управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області. Ці документи можуть бути отримані на запит суду. Щодо техпаспорту на будівлю прохідної по проспекту Незалежності №137 в м. Чернівці зазначає, що він був втрачений, однак цей документ може бути надано прокурором.
Адвокат відповідача-2 повідомив, що будь-які документи, витребувані експертом, відсутні та зазначив, що документація із землеустрою на земельну ділянку та поземельна книга зберігаються в Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, а технічний паспорт на будівлю прохідної може надати прокурор. Вважає, що клопотання про продовження стоків проведення експертизи підлягає до задоволення.
Розглянувши клопотання про погодження строків проведення експертизи та проаналізувавши законодавство, що регулює порядок проведення судових експертиз, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами) строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.
У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України «Про судову експертизу».
Якщо протягом 30 календарних днів з дня направлення листа щодо погодження більшого строку проведення експертизи відповіді від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), не отримано, запропонований строк вважається погодженим.
Таким чином, ураховуючи, що призначена ухвалою від 01.06.2023 судова експертиза є комплексною та потребує проведення земельно-технічної та будівельно-технічних експертиз, а також надмірну завантаженість судових експертів з виконання експертиз різної категорії складності Івано-Франківського відділення КНДІСЕ, суд дійшов висновку, що подане завідувачем Івано-Франківського відділення КНДІСЕ клопотання слід задовольнити і погодити термін виконання судової експертизи, яка призначена ухвалою від 01.06.2023, на строк понад 90 календарних днів.
При розгляді клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для її проведення судом взято до уваги наступне.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.
Аналогічно пунктом 2 ч.6 ст.69 ГПК України експерта наділено правом заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Також згідно із п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (із змінами) експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи;
У відповідності до п.1.13 вказаної Інструкції: «У разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення».
Згідно із статтею 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.
Враховуючи зазначене, дослідивши клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення призначеної у даній справі судової експертизи, суд дійшов висновку про його задоволення у зв'язку з тим, що у запитуваних експертом документації із землеустрою, поземельній книзі на земельну ділянку та технічному паспорту на будівлю прохідної по проспекту Незалежності №137 в м. Чернівці має міститись інформація, яка надасть можливість експерту відповісти на поставлені судом питання про наявність чи відсутність в межах земельної ділянки, кадастровий номер 7310136300:18:001:0016, що розташована за адресою: проспект Незалежності, буд. 137, м. Чернівці об'єкти, нежитлової будівлі прохідної літ “А” заг. пл. 4.60 кв.м., дренажного колодязя № 1-7 та чи є ці об'єкти нерухомим майном.
Частинами 3 та 4 статті 102 ГПК України унормовано, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для зясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.
З огляду на те, що експерт просить надати оригінали або відповідно завірені, якісні, придатні для дослідження копії поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016 та документації землеустрою на вказану земельну ділянку з каталогом координат поворотних точок меж земельної ділянки в СК 63 (або УСК 2000), що зберігаються в територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки, яким в даному випадку є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»), суд вирішив витребувати їх у останнього.
У свою чергу технічний паспорт на будівлю прохідної по проспекту Незалежності №137 в м. Чернівці, відповідно до статті 28 Закону України «Про архітектурну діяльність», має зберігатись у Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс» як забудовника та власника приміщень, а тому суд вирішив витребувати її у відповідача-1.
Разом з тим, суд вважає за належне роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариству з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс», що відповідно до частин 8, 9 ст. 81 ГПК України: «Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом».
Також суд повідомляє, що витребувані документи будуть повернуті їх зберігачам одразу після закінчення проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, яка призначена у даній справі.
При цьому, на час проведення експертизи провадження у справі підлягає зупиненню відповідно до п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 13, 69, 81, 102, 182, 228, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання завідувача Івано-Франківського відділення КНДІСЕ Лишака О.А. про погодження строків проведення експертизи та клопотання судового експерта Клебана Н.М. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи задовольнити.
2. Погодити термін виконання судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 01.06.2023 у справі №926/54/22, на строк понад 90 календарних днів.
3. Витребувати:
3.1 у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194Ф, код ЄДРПОУ 39909396):
- оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження копію документації землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016 з каталогом координат поворотних точок меж земельної ділянки в СК 63 (або УСК 2000);
- оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016;
3.2 у Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс» оригінал або відповідно завірену, якісну, придатну для дослідження, в повному обсязі копію технічного паспорту на будівлю прохідної по проспекту Незалежності №137 в м. Чернівці.
4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс» надати суду витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
5. Попередити Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс», що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосувати до них заходи процесуального примусу, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.
6. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс» допустити експерта для проведення обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 7310136300:18:001:0016.
7. Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено і підписано 15.02.2024 року.
Суддя І.В. Марущак