14 лютого 2024 року Справа № 580/11360/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в спрощеному письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (18008, місто Черкаси, вул.Хоменка, будинок 19; код ЄДРПОУ 07735288) (далі - відповідач), в якому з урахуванням заяви вх.від 27.12.2023 №58599/23 просив:
визнати протиправними дії щодо відмови йому у підготовці та наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;
зобов'язати відповідача перерахувати розмір його грошового забезпечення, підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про державний бюджет України на 2023 рік", з обов'язковим зазначенням у довідці відомостей про розміри усіх основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за аналогічною посадою (тарифний розряд 27) (пункт 6 Порядку 45), яку займав на час звільнення із служби:
1) посадового окладу (ПО), що визначаться шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн, для тарифного розряду 27, на відповідний коефіцієнт - 3,12 (додаток 1 до Постанови 704);
2) окладу за військовим званням (ОВЗ) підполковник, що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн, на відповідний коефіцієнт 0д8 (додаток №14 Постанови 704);
3) надбавки за вислугу років (НВР), 34 роки, що визначається у розмірі 50% від суми розмірів посадового окладу (ПО) та окладу за військове звання (ОВЗ) (додаток №16 до Постанови 704);
4) надбавки за особливості проходження служби (НОПС), у розмірі не менше - 65 % від суми ПО+ОВЗ+НВР (Окреме доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023);
5) надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (НРРО), визначається шляхом множення ПО на 10%. (п.2 розділу XI Наказу Міністерства оборони України № 260-2018р);
6) надбавки за кваліфікацію «майстер» (НК) визначається шляхом множення ПО на 7 % (додаток №15 Постанови 704);
7) щомісячної премії за 27 тарифним розрядом, визначену шляхом множення розміру ПО на не менше 140% відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, з обов'язковим застосуванням для визначення розмірів усіх зазначених у довідці складових і премії ВИКЛЮЧНО і лише розрахункової величини у 2684 гривень, для подання цієї довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області задля подальшого перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Додатково просив застосувати спеціальне законодавство України та висновки постанов Верховного Суду в постанови Великої Палати Верховного Суду, розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та за необхідності витребувати від Міністерства оборони України необхідні оригінали доданих документів.
Обґрунтовуючи зазначив, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, згідно з Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» та зростання розміру грошового забезпечення, розрахунковою величиною для якого є прожитковий мінімум, з 01.01.2023 виникло право на отримання вказаної вище довідки. Тому звернувся заявою до відповідача, в якій просив її підготувати та надати для перерахунку пенсії. Відповідач всупереч вимог закону таких дій не вчинив.
Ухвалою від 04 грудня 2023 року суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження, залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - третя особа).
Рішенням від 31 січня 2024 року Черкаський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково.
07.02.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява (вх.№7056/24) (далі - Заява), в якій просив роз'яснити вказане рішення суду в частині того, чи поширюються отримані розміри посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, у розмірі 2684,00грн на визначення розмірів решти складових грошового забезпечення: процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії під час підготовки відповідачем нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за аналогічною посадою, яку він займав на час звільнення зі служби. Тобто, чи можливе опосередковане застосування до обчислення додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для підготовки нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року іншої розрахункової величини, ніж 2684грн. Обґрунтовуючи Заяву зазначив, що відповідач має намір застосувати для визначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення розрахункову величину 1762грн, що обґрунтовує листом Директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642.
Ознайомившись із Заявою, з'ясовано підстави для її повернення з огляду таке.
Суд урахував, що з аналогічних підстав надійшли заяви (вх. від 05.02.2024 №6218/24) позивача про роз'яснення судового рішення в цій адміністративній справі. Ухвалою від 14.02.2024 суд повернув їх без розгляду, як безпідставно подані, оскільки вказане вище рішення суду не набрало законної сили. Тому відсутні підстави для його роз'яснення. Отже, Заява стосується вже вирішеного питання, з огляду на що є очевидно безпідставною.
Відповідно до ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Тому відсутні підстави для повторного вирішення питання та наявні підстави повернути Заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 2-20, 152-154, 170-171, 248, 254, 256, 294 КАС України, суд
1. Повернути без розгляду заяву вх. від 07.02.2024 №7056/24 ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 14.02.2024.