м. Черкаси
01 лютого 2024 року Справа № 580/2946/23
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Галасун А.О.,
представників заявника: Євтушенко О.В., Сіпко А.А. - за посадами,
позивача: Трояновського О.В. - особисто,
розглянувши в судовому засіданні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якій заявник просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист виданий 21.12.2023 в адміністративній справі №580/2946/23 на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.06.2023.
Ухвалою суду від 26.01.2024 призначено судове засідання на 01.02.2024 для вирішення вказаної заяви.
Позивач подав до суду заперечення на заяву, зазначивши, що судове рішення відповідачем фактично не виконано.
Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
В судовому засіданні представники заявника вимоги заяви підтримали та наполягали на її задоволенні.
Позивач заперечив проти задоволення заяви та пояснив, що виконавчим листом на відповідача покладено обов'язок щодо виконання судового рішення, який він не виконав, тому відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №580/2946/23 зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. прикордонника Назаренка, буд. 1, код ЄДРПОУ 38646021) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23; код ЄДРПОУ 21366538) оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 та з 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру пенсії.
Рішення суду набрало законної сили 05.12.2023 та на його виконання Черкаським окружним адміністративним судом 21.12.2023 видано виконавчий лист, який пред'явлено позивачем до примусового виконання.
Листом №6805-7682/6811 від 13.12.2023 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області направило Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області та ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №6805-7683/6811 від 13.12.2023, №6805-7684/6811 від 13.12.2023, №6805-7685/6811 від 13.12.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 та з 01.01.2023.
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворським О.М. від 10.01.2024 за заявою ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищенаведеного виконавчого листа.
Вирішуючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Заперечуючи проти задоволення заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, позивач вказує, що боржником у неналежний спосіб виконано судове рішення, оскільки розміри складових грошового забезпечення занижено, тому вказані в наведених довідках розміри грошового забезпечення не відповідають законодавчо встановленим.
З наведеного вбачається, що між сторонами наявний спір щодо повного виконання рішення суду у справі. При цьому, виконавчий лист видано на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, відповідав усім вимогам виконавчого документу та виданий у межах строків пред'явлення його до примусового виконання, тому підсумовуючи зазначене, суд з урахуванням вимог ст. 374 КАС України дійшов висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Частиною 5 ст. 374 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 249, 374 КАС України, суд -
Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з складення повного тексту ухвали безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали виготовлено 06.02.2024.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО