Справа № 560/609/24
іменем України
14 лютого 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позов мотивований тим, що пенсійний орган безпідставно не зарахував позивачу період навчання в Тернопільській Духовній Семінарії з 01.09.1997 по 04.06.2001 до страхового стажу, у зв'язку з чим порушив його право на пенсійне забезпечення.
У відзиві на позов відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зазначив, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності у зв'язку з відсутність необхідного страхового стажу 10 років. Також повідомив, що спірний період навчання правомірно не зарахований до страхового стажу позивача.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не скористалось правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставин справи.
19.06.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Рішенням від 27.06.2023 №192350007272 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу у призначенні пенсії по інвалідності у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу 10 років. За результатами розгляду заяви до страхового стажу позивача не зарахований період навчання в Тернопільській Духовній Семінарії з 01.09.1997 по 04.06.2001, оскільки не зазначена форма навчання та присвоєна кваліфікація або звання.
Позивач оскаржив вказане рішення до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Статтею 26 Закону України від 23.04.1991 №987-ХІІ "Про свободу совісті та релігійні організації" передбачено, що на громадян, які працюють у релігійних організаціях та створених ними підприємствах, добродійних закладах на умовах трудового договору, поширюється дія законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оподаткування.
Згідно з статтею 28 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" громадяни, які працюють у релігійних організаціях, створених ними підприємствах, закладах на умовах трудового договору, а також священнослужителі, церковнослужителі та особи, які працюють у релігійних організаціях на виборних посадах, підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на умовах і в порядку, встановлених законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Релігійні організації, їх підприємства та заклади, а у випадках, передбачених законом, також і працівники цих організацій, підприємств, закладів сплачують страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування України, а також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в порядку і розмірах, установлених законодавством.
Усім громадянам, які працюють у релігійних організаціях, їх підприємствах і закладах, державна пенсія призначається і виплачується на загальних підставах відповідно до законодавства.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи, яким установлено інвалідність мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для осіб з інвалідністю ІІ групи від 43 років до досягнення 45 років включно - 10 років.
За результатами розгляду заяви позивача до страхового стажу останнього не зарахований період навчання в ОСОБА_2 з 01.09.1997 по 04.06.2001, оскільки не зазначена форма навчання та присвоєна кваліфікація або звання.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
За період до 01.01.2004 обчислення трудового стажу здійснювалося згідно з вимогами статей 56-63 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення".
За період до 1 січня 2004 року до стажу роботи зараховується час навчання на денній формі у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. До стажу роботи, який дає право на пенсійне забезпечення, зараховується також навчання в семінарії, Духовній академії при наявності документів про період навчання в зазначених навчальних закладах за денною формою.
Час навчання підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, виданими на підставі архівних даних, які містять відомості про періоди навчання.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач у період з 01.09.1997 по 04.06.2001 навчався у ОСОБА_2 , про що свідчить диплом ОСОБА_2 № НОМЕР_1 та довідка Тернопільської Духовної Семінарії від 16.06.2023 №213/23.
З наведеного слідує, що позивач належним чином підтвердив період навчання в навчальному закладі - Тернопільській Духовній Семінарії, в свою чергу, пенсійний орган протиправно відмовив у зарахуванні цього періоду до страхового стажу позивача.
За таких обставин, необхідно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати позивачу вказаний вище період навчання до страхового стажу.
Враховуючи, що станом на дату звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії по інвалідності позивачу виповнилось 43 роки та останній мав страховий стаж не менше 10 років, тому ОСОБА_1 набув право на призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.06.2023 №192350007272 є протиправним. У зв'язку з цим, необхідно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити позивачу пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19.06.2023.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задоволити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії від 27.06.2023 №192350007272.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання в ОСОБА_2 з 01.09.1997 по 04.06.2001.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19.06.2023.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (майдан Волі, 3,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46001 , код ЄДРПОУ - 14035769) Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26,м. Дніпро,Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н,49094 , код ЄДРПОУ - 21910427)
Головуючий суддя О.Л. Польовий