про витребування доказів
14 лютого 2024 року Справа № 480/7643/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів, яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність П'ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 , додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 - 31.08.2022 (31 днів), 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 днів) та 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280 000 грн;
- стягнути з П'ятого прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ 14321759) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 - 31.08.2022 (31 днів), 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 днів) та з 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280 00 грн.
Ухвалою суду від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою було зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) у 15-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази по справі.
Від третьої особи до суду надійшли пояснення по справі.
Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн, а також те, що позивач протягом спірного періоду фактично не приймав безпосередньої участі у бойових діях, завдань на лінії бойового зіткнення не виконував та не піддавався вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником. Проте вимоги ухвали суду щодо надання доказів по справі не були виконані.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача копії усіх наказів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, що стосувалися виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 по 30.11.2022; довідку (рапорт тощо) уповноваженої особи з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у період з 01.08.2022 по 30.11.2022, а у разі незалучення позивача до зазначених дій у період з 01.08.2022 по 30.11.2022 письмово надати таку інформацію (довідку, тощо) за підписом уповноваженої особи НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Втребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ):
- копії усіх наказів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, що стосувалися виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 по 30.11.2022;
- довідку чи інший документ за підписом уповноваженої особи з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у період з 01.08.2022 по 30.11.2022, а у разі незалучення позивача до зазначених дій у період з 01.08.2022 по 30.11.2022 письмово надати таку інформацію (довідку, тощо) за підписом уповноваженої особи НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
2. Витребувані судом докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати на електронну адресу суду: inbox@adm.su.court.gov.ua або направити за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101, протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.
3. Попередити відповідача, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали направити відповідачу через систему "Електронний суд".
5. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька