про повернення заяви про забезпечення позову
14 лютого 2024 року м. Рівне №460/1424/24
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Жуковської Л.А., після одержання заяви про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доВідділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті
про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.
14.02.2024 позивачем подано заяву про залишення позовної заяви та заяви про забезпечення позову без розгляду.
Відповідно до ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно із ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Порядок розгляду заяви про забезпечення позову визначено ст.154 КАС України.
Поряд з цим, КАС України не врегульовано питання щодо повернення без розгляду заяви про забезпечення позову за заявою особи, яка її подала.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно із ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Проаналізувавши положення зазначених статей КАС України, суд дійшов висновку, що подання заяви про забезпечення позову є правом особи і її відкликання не має наслідків для прав та обов'язків інших осіб, які беруть участь у справі. Проте, наслідком подання заяви про повернення без розгляду є відсутність підстав для розгляду заяви про забезпечення позову.
Відтак, у цих правовідносинах слід застосувати за аналогією закону п.2 ч.4 ст.169 КАС України, згідно з якою суд своєю ухвалою повертає позовну заяву позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
У сукупності викладеного, враховуючи те, що заяву про забезпечення позову не розглянуто, суд вважає за необхідне повернути таку заяву.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про забезпечення позову і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення заяви про забезпечення позову не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом..
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 14 лютого 2024 року
Суддя Л.А. Жуковська