Справа №:755/17989/21
Провадження №: 1-кп/755/345/24
"05" лютого 2024 р. Дніпровський районний суду міста Києва у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Дніпровського районного суду міста Києва клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 та його захисника -адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22021101110000201 від 07 жовтня 2021 року, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 205-1 КК України, у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статті 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду,
за участю учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_5 ,
захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
До суду звернулися обвинувачений ОСОБА_3 та його захисник - адвокат ОСОБА_4 з клопотаннями про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22021101110000201 від 07 жовтня 2021 року, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 205-1 КК України, у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статті 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду.
Свої вимоги вони мотивували тим, що матеріали цього кримінального провадження виділені з кримінального провадження № 22020101110000197, у якому ОСОБА_3 була пред'явлена підозра за частиною 2 статті 205-1 КК України.
У той же час, після виділення постановою прокурора від 07 жовтня 2021 року матеріалів щодо ОСОБА_3 в інше провадження, 08 жовтня 2021 року ОСОБА_3 у новому провадженні було повторно повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого частиною 2 статті 205-1 КК України, за тих же самих обставин, що і у попередньому провадженні.
11 жовтня 2021 року прокурор виніс постанову про продовження строку дізнання у кримінальному провадженні № 22021101110000201 на 20 діб, встановивши строк 28 жовтня 2021 року. 27 жовтня 2021 року обвинувальний акт був спрямований до Дніпровського районного суду міста Києва.
З урахуванням вимог статті 219, пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, враховуючи що з моменту повідомлення ОСОБА_3 про підозру, 27 вересня 2021 року до направлення прокурором обвинувального акту у кримінальному провадженні до суду 27 жовтня 2021 року пройшло більше 20 днів строку досудового розслідування, передбачених статті 219 КПК України, що вказує на закінчення строку дізнання у кримінальному провадженні № 22021101110000201 при спрямуванні обвинувального акту до суду.
Крім того, як об'єднання, так і виділення матеріалів кримінальних проваджень в одне провадження були проведені безпідставно, з порушенням норм кримінально процесуального законодавства. Фактично кримінальне провадження за статті 205-1 КК України повинно було одразу проводитися органом дізнання як проступок.
Внесення змін до кримінального процесуального законодавства, на які посилається прокурор у своїх запереченнях на їх клопотання, не розповсюджуються на провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 .
Прокурор надіслав до суду свої заперечення, де зазначив, що при встановлені факту віднесення кримінального правопорушення, передбаченого частини 2 статті 205-1 КК України, в редакції Закону №835-VІІІ від 26 листопада 2015 року, прокурором своєчасно та відповідно до вимог ст. 218 КПК України, пункту 3 частини 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2617- VІІІ змінено порядок та форму досудового розслідування з досудового слідства на дізнання, що забезпечило дотримання прав та свобод всіх сторін у провадженні та підозрюваного ОСОБА_3 , зокрема.
Так, частиною 4 статті 218 КПК України, зі змінами внесеними Законом України № 2617- VІІІ до ст. 218 КПК України, передбачено, що якщо під час досудового розслідування буде встановлено, що особа вчинила кримінальний проступок за відсутністю в її діях складу злочину, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу дізнання з урахуванням підслідності.
Відповідно до пункту 3 частини 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2617-УІІІ, а саме, у кримінальних провадженнях за сукупністю злочинів, один або декілька з яких визначені як кримінальні проступки, в яких особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий за погодженням із прокурором виділяє в окреме провадження матеріали щодо кримінального проступку, якщо це можливо без шкоди для подальшого досудового розслідування та судового розгляду. У такому разі дізнання здійснюється у порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України (позиція ВС викладена у постанові від 17.01.22 у справі №756/16500/20).
У разі виділення матеріалів щодо кримінального проступку в окреме провадження, особі протягом 72 годин повідомляється про підозру у вчиненні кримінального проступку. У цих випадках строки дізнання обчислюються відповідно до частини третьої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку. Діючи у відповідності до вимог КПК України, 07 жовтня 2021 року у кримінальному провадженні №22020101110000201 призначено групу дізнавачів та розпочато досудове розслідування у формі дізнання ВД Дніпровського УП ГУНП у місті Києві.
Згідно вимог статті 298 КПК України, досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї справи.
Згідно вимог статті 298-4 КПК України, письмове повідомлення про підозру надається дізнавачем за погодженням із прокурором у випадках та порядку, передбачених цим кодексом. За вимогами пункту 1 частиною 1 статті 481 КПК України, залежно від форми досудового розслідування, письмове повідомлення про підозру адвокату здійснюється Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень, або іншим прокурором за дорученням. 8 жовтня 2021 року, в рамках кримінального провадження 22021101110000201 щодо досудового розслідування у формі дізнання, ОСОБА_3 , уповноваженою особою повідомлено про підозру у вчиненні проступку, передбаченому ч. 2 ст. 205-1 КК України.
За приписами частини пунктів 1 - 3 частини 3 статті 219 КПК України, строк судового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку становить 72 години. У свою чергу, якщо підозрюваний у вчиненні проступку не визнає вину або є необхідність зведення додаткових слідчих дій, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом 20 діб. Максимальний строк досудового розслідування проступків становить 1 місяць. У свою чергу строк досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину складає 2 місяці. Відповідно до вимог частини 4 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовженим у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України та не може перевищувати одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 та 2 ч. 3 ст. 219 КПК України. Вказана норма також закріплена в частині 1 ст. 298-5 КПК України.
З огляду на невизнання підозрюваним ОСОБА_3 своєї вини у вчиненні проступку та необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, строк досудового розслідування проступку з дня повідомлення ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України, за постановою прокурора було продовжено до 28 жовтня 2021 року.
Частиною 5 статті 301 КПК України передбачено, що у разі прийняття прокурором рішення про звернення до суду з обвинувальним актом, прокурор зобов'язаний у межах строків, визначених частиною другою ст. 301 КПК України (в межах строків досудового розслідування кримінального проступку), забезпечити надання сторонам копій матеріалів дізнання. 26 жовтня 2021 року, тобто в межах строків досудового розслідування проступків, прокурором було виконано вимоги частини 5 статті 301 КПК України. Особливості закінчення дізнання, установлені ст. 301 КПК України визначають правила щодо меж строків, якими повинні керуватись дізнавач та прокурор, при тому, що такі строки регламентують не строки досудового розслідування, а строки на виконання повноважень на певному етапі досудового розслідування, проте такі строки у своїй сукупності не повинні виходити за межі строків, передбачених ч. З ст. 219 КПК України, оскільки лише нормами цієї статті імперативно визначено граничні строки закінчення досудового розслідування у разі вчинення кримінального проступку та строки продовження досудового розслідування (висновок викладений у постанові ВС у справі №705/1850/21 від 06.09.22).
26 жовтня 2021 року обвинувальний акт за обвинуваченям ОСОБА_3 у вчиненні вказаного вище проступку, у порядку визначеному ст. 301 КПК України, в межах строків визначених КПК України для провадження дізнання, направлений до Дніпровського районного суду міста Києва.
Заслухавши клопотання обвинуваченого та його адвоката; заперечення прокурора та адвоката; вислухавши думку учасників судового розгляду: адвоката та обвинуваченого ОСОБА_3 , який приймав участь у судовому засіданні дистанційно, які просили задовільнити клопотання, прокурора, який заперечував щодо задоволення клопотання; дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень від 22 листопада 2018 року №2617 V-ІІІ, з подальшими змінами, та Прикінцевих та перехідних положень до нього п.3 ч.4 - У кримінальних провадженнях за сукупністю злочинів, один або декілька з яких визначені як кримінальні проступки, в яких до набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий за погодженням із прокурором виділяє в окреме провадження матеріали щодо кримінального проступку, якщо це можливо без шкоди для подальшого досудового розслідування та судового розгляду, та здійснює дізнання в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України. Кримінальне провадження щодо злочину продовжує здійснюватися в порядку, визначеному цим Кодексом.
У разі виділення матеріалів щодо кримінального проступку в окреме провадження слідчим протягом 72 годин повідомляється особі про підозру у вчиненні кримінального проступку. У цих випадках строки дізнання обчислюються відповідно до частини третьої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку.
Відповідно до ч.1 ст. 298-5 КПК України, у разі необхідності проведення додаткових слідчих і розшукових дій строк дізнання може бути продовжений прокурором до тридцяти днів. Про продовження строку дізнання прокурор виносить постанову.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом (…).
Відповідно до вимог п.1, п.2 ч.3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298- цього Кодексу; протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім .
Відповідно до вимог ч.2 ст. 301 КПК України , прокурор зобов'язаний не пізніше трьох днів після отримання матеріалів дізнання разом з повідомленням про підозру, а в разі затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу, протягом двадцяти чотирьох годин здійснити одну із зазначених дій (….) 2) повернути дізнавачу кримінальне провадження з письмовими вказівками про проведення процесуальних дій з одночасним продовженням строку дізнання до одного місяця (…..).
Відповідно до вимог ч.5 ст. 301 КПК України, у разі прийняття прокурором рішення про звернення до суду з обвинувальним актом (…), прокурор зобов'язаний у межах строків, визначених частиною другою цієї статті, забезпечити надання особі, яка вчинила кримінальний проступок, або її захиснику копій матеріалів дізнання шляхом їх вручення, а у разі неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, зокрема шляхом надсилання копій матеріалів дізнання за останнім відомим місцем проживання чи перебування таких осіб.
Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження за № 22020101110000197, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2020 року.
15 вересня 2021 року постановою прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_6 , було прийнято рішення про об'єднання в одне провадження матеріалів досудових розслідувань за № 22020101110000197, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 110, ч.1 ст. 161 та ч.3 ст. 358 КК України, з кримінальними провадженнями № 22020101110000191, № 22020101110000192, №22020101110000193, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 205-1 КК України.
Об'єднаному провадженню присвоєно № 22020101110000197, та визначено підслідність кримінальних правопорушень, внесених 14 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 205-1 КК України, за слідчим управлінням ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.
27 вересня 2021 року у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_3 була пред'явлена підозра за ч.2 ст. 205-1 КК України.
07 жовтня 2021 року постановою прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_7 з кримінального провадження № 22020101110000197, виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 205-1 КК України. Відомості про виділене кримінальне правопорушення зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 22021101110000201 від 07 жовтня 2021 року.
07 жовтня 2021 року постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_8 подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22021101110000201 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 205-1 КК України, доручено підрозділу дізнання Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві.
07 жовтня 2021 року постановою начальника ВД Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 була визначена група дізнавачів у цьому кримінальному провадженні. 08 жовтня 2021 року керівником Дніпровської окружної прокуратури міста Києва було визначено групу прокурорів у цьому кримінальному провадженні.
08 жовтня 2021 року ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 205-1 КК України.
11 жовтня 2021 року прокурор виніс постанову про продовження строку дізнання у кримінальному провадженні № 22021101110000201 на 20 діб, встановивши строк досудового розслідування до 28 жовтня 2021 року.
26 жовтня 2021 року прокурором було виконано вимоги, передбачені ч.5 ст. 301 КПК України.
27 жовтня 2021 року обвинувальний акт був спрямований до Дніпровського районного суду міста Києва.
Згідно штампу вхідної кореспонденції Дніпровського районного суду мста Києва, кримінальне провадження надійшло до суду 27 жовтня 2021 року за вх.№70396.
Таким чином, при направленні кримінального провадження № 22021101110000201, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України, прокурором та дізнавачем були дотримані строки досудового розслідування.
На підставі наведеного, та керуючись 369-372 КПК України, суд,-
Відмовити обвинуваченому ОСОБА_3 та його захиснику - адвокату ОСОБА_4 у задовольнити їх клопотань про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22021101110000201 від 07 жовтня 2021 року, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України, у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду.
Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.
Суддя ОСОБА_1