Справа №: 164/1755/23
п/с №: 2-а/164/80/2024
14 лютого 2024 року. Селище Маневичі.
Маневицький районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Токарської І.С.
з участю секретаря Гейко І.А.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Похили Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селище Маневичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камінь - Каширського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
13 вересня 2023 року ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов, який вмотивований тим, що 5 вересня 2023 року він з'явився до Маневицького ВДВС у Камінь - Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за викликом державного виконавця від 29 серпня 2023 року вих. №17782 та дізнався про відкриття виконавчого провадження за №72640113. Ознайомившись із матеріалами виконавчого провадження, дізнався про винесення т.в.о. начальника Камінь - Каширського РТЦК та СП майором Борухом В. постанови про адміністративне правопорушення №147 від 27 червня 2023 року, згідно з якою його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 210 - 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5 100 гривень. У графі «обставини правопорушення, установлені під час розгляду» зазначено, що 2 червня 2023 року об 11 годині 00 хвилин стало відомо, що він порушив вимоги ч.3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме - не з'явився до Першого відділу Камінь - Каширського РТЦК та СП у строк, зазначений у повістці. На розгляд справи не прибув. Повідомлений про час і місце розгляду справи за вихідним №1114 від 13 червня 2023 року. Клопотання про відкладення розгляду справи не надходило. Правопорушення вчинено повторно. Постанова №7 від 11 січня 2023 року». Вважає вказану постанову незаконною, оскільки його не повідомляли про розгляд справи та, відповідно, не вручали постанову. Зі змісту оскаржуваної постанови дізнався, що його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 210 - 1 КУпАП, хоча рішенням Маневицького районного суду Волинської області від 28 червня 2023 року постанову №7 від 11 січня 2023 року начальника Камінь - Каширського РТЦК про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210 - 1 КУпАП ОСОБА_1 скасовано, а провадження закрито. У зв'язку з цим просив суд скасувати оскаржувану постанову як незаконну.
В судовому засіданні позивач суду пояснив, що про оскаржувану постанову він дізнався недавно, можливо навіть в листопаді, під час телефонної розмови із батьком, так як проживає окремо за іншою адресою. Після того, як стало йому відомо про притягнення до адміністративної відповідальності, звернувся до адвоката, який і підготував позов до суду. Точної дати і місяця звернення до суду із позовом не пригадує, але вважає, що строк оскарження не пропустив.
Представник відповідача в судовому засіданні просила суд взяти до уваги те, що позивачем пропущено строк звернення до суду, що підтверджується відповідними письмовими доказами. З цих підстав вважає, що позовна заява має бути залишена без розгляду.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить наступного висновку.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Перевіряючи поважність причин пропуску строку звернення з адміністративним позовом, суд встановлює обставини, які стосуються дотримання строку звернення до суду, до яких зокрема слід віднести: початок перебігу строку, момент завершення строку, та наявність (відсутність) обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску звернення до суду.
Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 13 вересня 2023 року було поновлено строк ОСОБА_1 на звернення до суду у справі за його адміністративним позовом та відкрито загальне позовне провадження.
Проте, як вбачається із досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, наданих відповідачем, позивачу про порушення його права стало відомо в день отримання оскаржуваної постанови - 14 серпня 2023 року о 16 годині 27 хвилин, що підтверджується витягом із сайту «Укрпошти» щодо пошуку поштових повідомлень.
Номер отриманого особисто ОСОБА_1 поштового відправлення - 4460101518642 співпадає із номером квитанції АТ «Укрпошта», яка підтверджує відправлення відповідачем оскаржуваної постанови рекомендованим листом 13 липня 2023 року.
Журналом реєстрації вихідної кореспонденції Першого відділу Камінь - Каширського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки також підтверджується надіслання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення та оскаржуваної постанови (індекс документа 1271).
Обов'язком заінтересованої сторони є прояв особливої старанності при захисті власних інтересів (рішення Європейського суду з прав людини від 4 жовтня 2001 року у справі «Тойшлер проти Германії»).
За таких обставин суд приходить висновку, що у позивача ОСОБА_1 відсутні поважні причини пропуску строку звернення до суду, пояснення щодо пропуску строку оскарження постанови є суперечливими, такими, що не відповідають обставинам справи та спрямованими, на думку суду, на уникнення відповідальності, а тому позовні вимоги слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 121-123, 161, 286 КАС України, суд, -
Адміністративний позовОСОБА_1 до Камінь - Каширського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 14 лютого 2024 року.
Суддя
Маневицького районного суду І.С. Токарська