вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
13.02.2024р. Справа № 904/5133/23
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист", м. Запоріжжя
До: Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
Про: визнання протиправним та скасування рішення
та
За позовом третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору: Фізичної особи - підприємця Совгирі Романа Павловича, м. Запоріжжя
До: Південно-східного міжобласного територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
Про: скасування рішення
Суддя Васильєв О.Ю.
секретар судового засідання Помазан А.Р.
Від ТОВ "ІПВК "Спецзахист": Дерягіна Г.С. (представник); Черновол А.О. (представник);
Від Південно-східного МТВ АМКУ: Солодухін М.В. (представник); Оніщенко В.М. (представник);
Від ФОП Совригя Р.П.: не з'явився
ТОВ "ІПВК "Спецзахист" (позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Південно-східного МТВ АМКУ (відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 07.09.23р. №54/47-р/к Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Ухвалою суду від 02.10.23р. було відкрито провадження у справі №904/5133/23, справу призначено до розгляду за правилами загального провадження у підготовчому засіданні на 24.10.23р.
19.10.23р. на адресу суду від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.
Ухвалою суду від 24.10.23р. підготовче засідання відкладено на 07.11.23р. Ухвалою суду від 07.11.23р. підготовче засідання відкладено на 21.11.23р.Ухвалою суду від 21.11.23р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання призначено на 05.12.23р.По справі було оголошено перерву з 05.12.23р. по 19.12.23р. 19.12.23р. судове засідання не відбулося, у зв'язку з перебуванням суддя Васильєва О.Ю. на лікарняному. Ухвалою суду від 26.12.23р. підготовче засідання призначено на 11.01.24р.
Ухвалою суду від 27.12.23р. позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Фізичної особи-підприємця Совгирі Р.П. прийнято до сумісного розгляду з первісним позовом.
09.01.24р. через систему "Електронний суд" ТОВ "ІПВК "Спецзахист" подано заяву про виклик свідків, в якому просить викликати і допитати в якості свідка ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ). Ухвалою суду від 11.01.24р. відмовлено в задоволенні заяви ТОВ "ІПВК "Спецзахист" про виклик свідка відмовити; підготовче засідання відкладено на 25.01.24р.
ТОВ "ІПВК "Спецзахист" подано клопотання про призначення по справі судової експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання: 1) який тип, система, марка та модель друкарської техніки була використана під час сканування, друку та завантаження документів ТОВ "ІПВК "Спецзахист" та ФОП Совгиря Р.П. до системи «Prozorro»? 2) з якого обладнання здійснювалося входження ТОВ "ІПВК "Спецзахист" та ФОП Совгиря Р.П. до системи «Prozorro»? Під час судового засідання представники позивача підтримали це клопотання та наполягали на тому, що відповідь експертів на ці запитання дозволить вставновити, чи на одному й тому ж копіювальному (БФП) приладі позивачі здійснювали виготовлення документів для участі в конкурсній процедурі та чи з одної IP адреси здійснювалася передача цих документів до системи «Prozorro». Представник АМКУ заперечував проти задоволення цього клопотання, вказуючи, що з моменту виготовлення цих документів та до цього часу минуло більше ніж 4 календарних роки, а тому встановити , на якому саме обладнанні (пристрої) та за допомогою якого саме програмного забезпечення позивачі здійснювали виготовлення та направлення документів до системи «Prozorro» не має змоги. Суд погоджується із вищенаведеними запереченнями представника відповідача та керуючись приписами чинного ГПК України вважає, що за наведених обставин відсутні правові підстави для задоволення цього клопотання та призначенні по справі технічної експертизи.
Ухвалою суду від 25.01.24р. відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" про призначення по справі судової експертизи; закрито підготовче провадження та справу №904/5133/23 призначено до судового розгляду по суті в засіданні на 13.02.24р.
13.02.24р. через систему «Електронний суд» від ТОВ "ІПВК "Спецзахист" надійшло клопотання про повернення на стадію підготовчого провадження.
До судового засідання 13.02.24р. з'явились представники ТОВ "ІПВК "Спецзахист" та Південно-східного МТВ АМКУ. ФОП Совгиря Р.П. явку повноважного представника не забезпечив, клопотав про відкладення розгляду справи.
Розглянувши клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" від 13.02.24р. про повернення справи на стадію підготовчого провадження, суд зазначає про таке.
В обґрунтування поданого клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" посилається на те, що відмовляючи в задоволенні клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" про призначення по справі судової експертизи, суд зазначив, що з моменту виготовлення цих документів та до цього часу минуло більше ніж 4 календарних роки, а тому встановити, на якому саме обладнанні (пристрої) та за допомогою якого саме програмного забезпечення позивачі здійснювали виготовлення та направлення документів до системи «Prozorro» не має змоги.
Проте, "ІПВК "Спецзахист" зазначає, що відповідно до належних та допустимих доказів техніка, на якій виготовлялись документи та здійснювався вхід до системи «Prozzoro» наразі знаходиться на балансі підприємства чим підтверджується оборотно сальдовою відомістю по рахунку. Таким чином, ТОВ "ІПВК "Спецзахист" наполягає на задоволенні клопотання про повернення на стадію підготовчого засідання для задоволення клопотання про призначення експертизи по справі, оскільки це можливо лише на етапі підготовчого провадження.
Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного безперешкодного розгляду справи по суті.
Суд враховує правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.12.21р. у справі №910/7103/21, відповідно до якого, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.
Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.
Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 25.01.24р. в задоволенні клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" про призначення судової експертизи по справі №904/5133/23 було відмовлено.
Суд, відмовляючи в задоволені клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" про призначення експертизи по справі, виходив з кількох підстав, а саме: що з моменту виготовлення цих документів та до цього часу минуло більше ніж 4 календарних роки, а тому встановити, на якому саме обладнанні (пристрої) та за допомогою якого саме програмного забезпечення позивачі здійснювали виготовлення та направлення документів до системи «Prozorro» не має змоги.
У постанові від 12.05.21р. по справі №922/2838/20 Верховний суд зазначив, що під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти відсутність у господарського суду можливості самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Проте, матеріали справи містять достатньо доказів, належна оцінка яких у відповідності до ст. 86 ГПК України дозволить суду встановити обставини, які входять до предмету доказування у справі та, відповідно, прийняти законне та обґрунтоване рішення
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" від 13.02.24р. про повернення до стадію підготовчого провадження для проведення технічної експертизи по справі. Оскільки, ТОВ "ІПВК "Спецзахист" не вказано нових підстав для призначення по справі технічної експертизи.
З метою виконання завдань господарського судочинства та дотримання його основних засад, для продовження розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
Відповідно до приписів ч.1-2 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Керуючись ст.ст. 135, 177, 181, 182, 185, 202, 227, 228 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні клопотання ТОВ "ІПВК "Спецзахист" від 13.02.24р. про повернення справи №904/5133/23 на стадію підготовчого провадження - відмовити.
2. Відкласти розгляд справи по суті у судовому засіданні на 29.02.2024р. о 10:00год.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-301 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Роз'яснити учасникам, що відповідно до приписів ст. 196 ГПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутноті. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 13.03.2024р.
Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя Васильєв О.Ю.