13 лютого 2024 року
м. Київ
справа №607/15376/23
адміністративне провадження №К/990/3408/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Управління патрульної поліції у Тернопільській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі №607/15376/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
16 серпня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач), в якій просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ №124692 від 28 жовтня 2021 року.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 вересня 2023 року позов задоволено. Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №124692 від 28 жовтня 2021 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень скасовано, а провадження у справі закрито.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених частиною першою статті 295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
На виконання вимог ухвали суду скаржник надіслав заяву щодо пропущеного строку на апеляційне оскарження. Зазначає, що копія рішення суду першої інстанції від 25 вересня 2023 року на адресу Управління патрульної поліції в Тернопільській області засобами поштового зв'язку та на офіційну електронну пошту не надходила, а надійшла в особистий кабінет представника відповідача лише 05 грудня 2023 року.
Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Управління патрульної поліції у Тернопільській області; відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Управління патрульної поліції у Тернопільській області на підставі пункт 4 частини першої статті 299 КАС України.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Управління патрульної поліції у Тернопільській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 26 січня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Управління патрульної поліції у Тернопільській області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі №607/15376/23; касаційну скаргу залишено без руху, з підстав недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
05 лютого 2024 року від скаржника на виконання ухвали про залишення без руху надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків щодо сплати судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2024 року клопотання Управління патрульної поліції у Тернопільській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі №607/15376/23 задоволено. Продовжено Управлінню патрульної поліції у Тернопільській області строк для усунення недоліків касаційної скарги та надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків.
08 лютого 2023 року на виконання ухвали про залишення без руху скаржником надано платіжну інструкцію від 07 лютого 2024 року № 1361 про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
Таким чином, скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в спосіб, установлений ухвалою Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №607/15376/23 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління патрульної поліції у Тернопільській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі №607/15376/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Витребувати з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області справу №607/15376/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
В.М. Соколов
А.Г. Загороднюк
Судді Верховного Суду