про закриття апеляційного провадження
13 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 260/6125/23 пров. № А/857/22328/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кузьмича С. М.
суддів -Гудима Л. Я.
Матковської З. М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові справу за апеляційною скаргою Управління Служби безпеки України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року (ухвалене суддею Скраль Т.В. у м. Ужгород) у справі № 260/6125/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача в якому просив:
визнати протиправним рішення Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області від 14.06.2023 № 58/21/90-60/1410/25 щодо відмови у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн), встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1. 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021;
зобов'язати Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області перерахувати розмір грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн), встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 адміністративний позов задоволено.
Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив відповідач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, з неповним з'ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та в прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.
15.01.2024 за вх.№2574/24 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява/клопотання від Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, зі змісту якого вбачається, що станом на даний час Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області отримано неофіційні, але достовірні відомості про факт смерті ОСОБА_1 (позивача у справі) орієнтовно 26-27 грудня 2023 року.
24.01.2024 Восьмим апеляційним адміністративним судом на адресу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгород Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих№260/6125/23/01-17/4815/24 скеровано запит на надання інформації стосовно позивача - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тересва, Тячівського району Закарпатської області (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме наявності чи відсутності інформації про факт смерті останнього.
25.01.2024 (06.02.2024) Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгород Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вх.№4894/24 повідомив Восьмий апеляційний адміністративний суд про наявність актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , складеного 28.12.2023 року за № 1696 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Вирішуючи питання закриття провадження у справі суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Згідно зі ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Спірні правовідносини в адміністративній справі № 260/6125/23 стосуються питання пенсійних виплат, а тому ці відносини пов'язані з певною особою й не допускають правонаступництва.
Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, а також враховуючи смерть позивача ОСОБА_2 колегія суддів дійшла висновку про закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність застосування правових наслідків, передбачених ч. 1 ст. 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 311, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Закрити провадження в адміністративній справі № 260/6125/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач С. М. Кузьмич
судді Л. Я. Гудим
З. М. Матковська