з питання зупинення апеляційного провадження
13 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 140/4528/21 пров. № А/857/2195/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Заверухи О. Б.
суддів -Гудима Л. Я.
Ніколіна В. В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 140/4528/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, у якій відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року, та призначено до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.
07 грудня 2023 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі, у якій просить зупинити апеляційне провадження у справі до вирішення судом касаційної інстанції подібної справи № 140/4528/21.
Розгляд вказаної заяви здійснюється в порядку письмового провадження за правилами ст. 311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та подану заяву в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні заяви про зупинення апеляційного провадження слід відмовити з наступних підстав.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Вказана норма не встановлює обов'язок зупиняти провадження у справі у разі наявності відповідної заяви учасника справи.
При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України пов'язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов'язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути значна кількість.
Аналогічний висновок сформовано в постанові Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 360/3866/19.
Колегія суддів зазначає, що відкриття провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі № 140/4528/21 не є підставою для зупинення апеляційного провадження в розумінні п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки судове рішення у подібних відносинах не переглядається саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Аналіз поданого скаржником клопотання вказує на те, що останнім не наведено переконливих та вагомих доводів для зупинення апеляційного провадження у справі, не обґрунтовано об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до часу розгляду справи № 140/4528/21.
Враховуючи наведені обставини, а також приймаючи до уваги відсутність об'єктивної неможливості розгляду справи, колегія суддів не вбачає правових підстав для зупинення апеляційного провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
З огляду на вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що у задоволенні заяви про зупинення апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись п .5 ч. 2 ст.236, ст. 311, ч. 2 ст. 321, ст. 325, ст. 328 КАС України, апеляційний суд,
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у адміністративній справі № 140/4528/21 відмовити.
Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді Л. Я. Гудим
В. В. Ніколін