про зупинення провадження в адміністративній справі
08 лютого 2024 року справа № 580/9361/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Гришанова А.І.,
за участю:
представника позивача - Сизька Б.Б.,
представниці відповідача - Левенець А.М.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Красногірський олійний завод” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Красногірський олійний завод” (далі - товариство, позивач) подало позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - Головне управління, відповідач) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 7063/23-00-07-05-01 від 02.08.2023, яким відмовлено в бюджетному відшкодуванні ПДВ за квітень 2023 року на суму 1459380 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що за наслідками проведеної перевірки відповідач дійшов висновків про завищення позивачем бюджетного відшкодування по Декларації за квітень 2023 року на суму 1459380 грн, у зв'язку із чим прийняв ППР, яким відмовив в бюджетному відшкодуванні за квітень 2023 року на вказану суму. Спірне рішення позивач вважає протиправним та зазначає про необґрунтованість висновків відповідача щодо порушення позивачем принципу хронології формування від'ємного значення, оскільки ані в Порядку № 21, ані в ПК України не визначено за рахунок якого податкового кредиту мають зменшуватись податкові зобов'язання декларації з ПДВ першочергово - за рахунок поточного податкового кредиту чи старого “мінуса”, у зв'язку із чим висновки ревізорів щодо завищення заявленої позивачем суми бюджетного відшкодування по Декларації з ПДВ за квітень 2023 року на суму 1459380 грн вважає безпідставними.
Ухвалою від 06.11.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче судове засідання.
08.02.2024 представниця відповідача подала клопотання про зупинення провадження у справі № 580/9361/23 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9430/23. В обґрунтування клопотання представниця зазначила, що предметом спору у справі № 580/9430/23 є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.08.2023 № 7064/23-00-07-05-01 про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість і у цій справі суд встановлюватиме наявність або відсутність такого від'ємного значення. Представниця зазначила, що податкове повідомлення-рішення № 7063/23-00-07-05-01 від 02.08.2023 є наслідком прийнятого податкового повідомлення-рішення від 02.08.2023 № 7064/23-00-07-05-01.
У судовому засіданні представниця позивача клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Представник позивача у судовому засіданні просив у задоволенні клопотання відмовити та зазначив, що представниця позивача не вказала, в чому полягає об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 580/9430/23.
Під час вирішення клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд з'ясував, що спірним у цій справі податковим повідомленням-рішенням № 7063/23-00-07-05-01 від 02.08.2023 відмовлено позивачу в бюджетному відшкодуванні ПДВ за квітень 2023 року на суму 1459380 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту перевірки від 07.07.2023 № 6833/23-00-07-05-01/36774750.
Також суд з'ясував, що у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 580/9430/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Красногірський олійний завод” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.08.2023 № 7064/23-00-07-05-01 про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість, яке також прийняте на підставі акту перевірки від 07.07.2023 № 6833/23-00-07-05-01/36774750.
При цьому суд звертає увагу, що відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.
Пункт 200.2 статті 200 ПК України передбачає, що при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. Для перерахування податку до бюджету центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, не пізніше останнього дня строку, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, перераховує суми податку до бюджету.
Згідно з пунктом 200.4 статті 200 ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:
а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу;
б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на відповідний рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або у рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету;
в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.
Таким чином, суд погоджується з доводами представниці відповідача про те, що податкове повідомлення-рішення № 7063/23-00-07-05-01 від 02.08.2023 є наслідком прийнятого податкового повідомлення-рішення від 02.08.2023 № 7064/23-00-07-05-01.
Отже, перевірка судом правомірності податкового повідомлення-рішення від 02.08.2023 № 7064/23-00-07-05-01 у справі № 580/9430/23 безпосередньо впливає на вирішення спору у справі № 580/9361/23.
За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 580/9361/23 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9430/23.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 580/9361/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Красногірський олійний завод” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9430/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Красногірський олійний завод” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана 13.02.2024.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК