про залишення позовної заяви без руху
12 лютого 2024 року справа № 520/37536/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу і зобов'язання вчинити дії,
06.02.2024 у Черкаський окружний адміністративний з Харківського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю надійшла справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі -відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 №377 від 01.10.2022 «Про результати службового розслідування»;
зобов'язати відповідача прийняти міри з відновлення права позивача на отримання грошового забезпечення, премій, додаткових виплат та винагород за вересень-жовтень 2022 року, провести їх нарахування та виплату.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
На підставі п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.5 ст.122 КАС України).
Отже, у даній категорії справ законодавець визначив строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
Суд врахував, що позивач просить скасувати наказ, що стосується проходження публічної служби, від 01.10.2022, разом з тим, позов поданий в суд 25.12.2023. Тобто, з пропуском встановленого ч.5 ст.122 КАС України місячного строку звернення в суд після виникнення спірних правовідносин.
Ч.6 ст.161 КАС України визначений обов'язок позивача у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач у позовній заяві просить поновити строк та вказує, що він ознайомлений зі спірним наказом лише після його звернення 27.10.2023.
Оцінюючи вказане твердження, суд врахував, що спірним наказом позбавлено, у т.ч. позивача премії та додаткової винагороди за вересень 2022 року, отже зменшено позивачу складові грошового забезпечення.
Зважаючи, що виплата грошового забезпечення здійснюється щомісячно, позивач був обізнаний про його зменшення у жовтні 2022 року.
Крім того, з рапорту позивача від 16.11.2022 (а.с.14) вбачається, що він обізнаний про існування спірного наказу від 01.10.2022 №377.
Отже, доводи позивача, що він дізнався про оскаржуваний наказ лише після його звернення 27.10.2023, суд вважає необґрунтованим, а відповідне клопотання про поновлення строку звернення в суд з вказаних підстав - таким, що не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на встановлені строки на звернення до суду, позивач має надати відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.
Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст. ст.2, 133, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення в суд.
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу і зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ