Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
12 лютого 2024 р. справа № 520/2023/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Івано-Франківської обласної МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи (вул. Переяславська, буд. 27, м. Івано-Франківськ, 76014, код ЄДРПОУ 03314153) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківської обласної МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати індивідуальні акти, що викладені в Довідці до акту огляду медико-соціальною експертною комісією огляду від 15.02.2023 р. серії 12ААВ №756404, щодо встановлення ІІ групи інвалідності, та в акті огляду медико-соціальною комісією від 15.02.2023 року №205;
- зобов'язати Івано-Франківську обласну МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи встановити інвалідність на ступінь вище визначених законодавством критеріїв встановлення групи інвалідності, а саме I групу інвалідності;
- зобов'язати Івано-Франківську обласну МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи встановити групу інвалідності і видати нову довідку про підтвердження групи інвалідності, захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини, з 15.02.2023 року, без зазначення строку повторного огляду (безстроково).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків, а саме: надати належним чином завірений офіційний переклад українською мовою наданих позивачем письмових доказів, викладених іноземною мовою.
На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем подано заяву про усунення недоліків разом із перекладом медичних довідок, засвідчених нотаріально.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
За ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач у даному адміністративному позові оскаржує висновки МСЕК від 15.02.2023, проте звернувся до суду лише 22.01.2024, тобто з пропуском строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
У позовній заяві позивач клопоче про поновлення строку звернення до суду, посилаючись на те, що є інвалідом ІІ групи та хворіє тяжкою хворобою, а саме на анкілозуючий спондилоартрит (хвороба Бехтєрева), двобічний сакроілеїт IV стадії, анкілоз обох куприково-клубових з'єднань, які потребують періодичних тривалих стаціонарних лікувань, у тому числі і за кордоном, останнє з яких було з 06.02.2023 по 29.11.2023, що унеможливило моє своєчасне звернення до суду у строки передбачені ст. 122 КАС України.
На підтвердження вищезазначеного факту позивачем надано суду засвідчені нотаріально медичні довідки з перекладом на українську мову, з яких вбачається, що позивач дійсно у зазначений ним період перебував на лікуванні за кордоном.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Дослідивши надані позивачем документи на підтвердження поважності причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд визнає причини пропуску поважними та вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з положеннями п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що дана адміністративна справа не належить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження та має незначну складність.
Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудний Харківському окружному адміністративному суду та відповідно до положень п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, належить до справ незначної складності, у зв'язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження не вбачається.
Відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Суд, у відповідності до ч. 9 ст. 44 КАС України, зазначає про обов'язок Івано-Франківської обласної МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Керуючись положеннями ст. ст. 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Івано-Франківської обласної МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Івано-Франківської обласної МСЕК Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи (вул. Переяславська, буд. 27, м. Івано-Франківськ, 76014, код ЄДРПОУ 03314153) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити відповідачу строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.
Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.
Роз'яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О. в порядку спрощеного провадження.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Біленський О.О.