Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення заяви без розгляду
12 лютого 2024 р. справа № 520/7823/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 09.02.2024р. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №520/18246/23 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник, громадянин, позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (далі за текстом - владний суб'єкт, адміністративний орган, Управління) про: 1) визнання неправомірним рішення від 09.06.2020 року за № К-216 відповідача про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № 3-р/2020; 2) зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № З-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі №520/7823/2020 від 09.02.2021 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а саме боржника - Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд.5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022).
При наданні оцінки додержанню заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно із положеннями ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до абзацу 10 ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Суд зазначає, що зі змісту поданої до суду позивачем заяви вбачається, що остання подана на стадії виконання рішення суду. Однак, заявником до суду не надано доказів, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) даної заяви.
ОСОБА_1 подано до суду копію заяви для направлення відповідачу, проте направлення судом до відповідача копії заяви в порядку виконання судового рішення КАС України не передбачено.
Суд зазначає, що ненаправлення іншим учасникам справи заяви про заміну сторони виконавчого провадження з огляду на встановлені КАС України скорочені строки розгляду такої заяви створює умови для порушення права інших учасників процесу на доспут до суду в частині висловлення власної правової позиції, виходячи з принципу рівності учасників процесу та змагальності сторін.
Відповідно до ч. 2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження, фактично - боржника, подано без додержання вимог ч. 1 статті 167 КАС України, суд приходить до висновку про повернення заяви без розгляду.
При цьому, суд наголошує, що заявник не позбавлений можливості повторного звернення до суду із вказаною заявою у встановленому законодавством порядку.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 167, 241-243, 248, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Заяву ОСОБА_1 від 09.02.2024р. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №520/18246/23 - повернути заявнику без розгляду.
2. Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя А.В. Сліденко