про призначення експертизи
13 лютого 2024 року Справа № 480/12402/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,
представника позивача - Пєтухова А.Ю.,
представника відповідача - Семерні І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкового повідомлення-рішення,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати:
- наказ Головного управління ДПС у Сумській області про проведення фактичної перевірки від 15.06.2023 № 843-КП;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Сумській області від 31.07.2023 № 510018280901.
Під час розгляду справи у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про призначення у справі судово-економічної експертизи для встановлення правильності визначення розміру штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального. Зазначене клопотання обгрунтовує наявністю сумнівів щодо того, що відповідач правильно розрахував розмір штрафних санкцій з огляду на розмір середньої ціни на пачки сигарет з фільтром вітчизняних марок за 2022 рік в Сумській області.
Представник відповідача проти задоволення зазначеного клопотання заперечив.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів. Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Оскільки факт правильного визначення розміру штрафних санкцій, застосованих до позивача, та середньої ціни на пачки сигарет з фільтром вітчизняних марок за 2022 рік в Сумській області може бути встановлений лише на основі спеціальних знань у галузі бухгалтерських, економічних та аудиторських розрахунків із застосуванням методики експертного дослідження, суд вважає за необхідне призначити в цій справі судову економічну експертизу, проведення якої доручити Сумському відділенню Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Керуючись ст.ст. 102, 103, п. 4 ч. 2 ст. 236, ст. 248 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи у справі № 480/12402/23 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Призначити у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкового повідомлення-рішення судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Сумському відділенню Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України, попередивши експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків відповідно до ст.ст. 384, 385 КК України.
На вирішення експертів поставити питання:
1. Чи підтверджуються документально висновки Акту про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу підакцизних товарів від 26.06.2023 № 4334/А/18-28-09-01/2640024110, складеного ГУ ДПС у Сумській області, щодо визначення середньої ціни на пачки сигарет з фільтром вітчизняних марок за 2022 рік в Сумській області в сумі 55,93 грн?
2. Чи підтверджуються документально висновки Акту про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу підакцизних товарів від 26.06.2023 № 4334/А/18-28-09-01/2640024110, складеного ГУ ДПС у Сумській області, щодо розрахунку та застосування штрафних санкцій за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 14 484 546,23 грн ((119 234 пач. x 60,74 грн) x 200%)?
Для проведення експертизи надати експертам матеріали адміністративної справи № 480/12402/23.
Провадження у справі на час проведення експертизи зупинити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Л.М. Опімах