з питань роз'яснення судового рішення
12 лютого 2024 року м. Рівне №460/46911/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Національної поліції в Рівненській областіпро роз'яснення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02.06.23 в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 02.06.23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій - задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 12.10.2022 №4590/116/05/12-2022 у проведенні ОСОБА_1 розрахунку вислуги років для призначення пенсії.
Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Рівненській області здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 до його календарної вислуги років вислугу років у пільговому обчисленні, сформовану: за період з 28.06.2009 по 19.08.2011 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці служби в органах по боротьбі з економічною злочинністю органів внутрішніх справ; за період з 28 червня 2009 року по даний час з розрахунку один місяць служби за півтора місяця служби в органах внутрішніх справ та Національної Поліції України в зоні гарантованого добровільного відселення.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Від Головного управління Національної поліції в Рівненській області надійшла заява про роз'яснення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02.06.23.
У зв'язку із закінченням 13 грудня 2023 року строку відрядження судді Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницької Світлани Мефодіївни до Рівненського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя, головуючої судді у справі №460/46911/22 та надходженням заяви про роз'яснення судового рішення, на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справа надійшла в провадження судді Щербакова В.В.
Частиною 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Зважаючи, що розгялд справи було проведеного в порядку спрощеного позовного провадження та керуючись приписами ч. 9 ст. 205, ч.4 ст.229 та ч.3 ст.254 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд прийшов до висновку, що заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 2 та 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання.
Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності та визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.
Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.
Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Крім того, роз'яснення судового рішення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.
Як свідчить зміст заяви про роз'яснення рішення, клопотання по суті просить не роз'яснити резолютивну частину рішення суду, а порядок його примусового виконання.
Тому суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає. Судове рішення є чітким і зрозумілим і не потребує додаткового роз'яснення.
Враховуючи викладене, у задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Рівненській області про роз'яснення рішення належить відмовити.
Керуючись статтями 241, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Рівненській області про роз'яснення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02.06.23 в адміністративній справі №460/46911/22 - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Щербаков