про закриття провадження у справі
13 лютого 2024 року м. Рівне №460/25232/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 25.10.2023 та зобов'язання здійснити нарахування та виплату такого підвищення до пенсії.
Ухвалою суду від 21.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду надійшла заява відповідача про закриття провадження у справі, оскільки щодо позивача вже наявне судове рішення з тих самих підстав та з того самого ж предмету.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Як свідчить зміст позовної заяви, ОСОБА_1 є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю, та проживає у населеному пункті, який відповідно до переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 №106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №460/20098/23, яке набрало законної сили, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 13.07.2023 та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити таке підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно з статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 13.07.2023.
Системний аналіз підстав та предмету позову, а також складу сторін у цій справі та в адміністративній справі №460/20098/23, дає підстави для висновку про те, що судом вже вирішено спір між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати і виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Таким чином, зверненню до суду з цим позовом у справі №460/25232/23 передувало звернення до суду у межах тих самих спірних правовідносин, і щодо яких судом прийнято рішення. Так, судове рішення у справі №460/20098/23 від 09.10.2023 набрало законної сили та не вичерпало своєї дії.
Крім того, суд звертає увагу, що законодавче регулювання спірних правовідносин з часу прийняття рішення суду у справі №460/20098/23 не змінилось.
Таким чином, в ході розгляду справи судом встановлено, що існує судове рішення, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
При цьому, суд вважає, що визначення у позовних вимогах даного позову іншої дати нарахування і виплати позивачу підвищення до пенсії, аніж у вище вказаній справі, не свідчить про різні предмети спору, оскільки фактичні обставини справи та докази на їх обґрунтування, є незмінними.
В силу вимог п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З огляду на наведене, провадження у цій справі слід закрити з підстав, визначених п.4 ч.1 ст.238 КАС України.
За правилами ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись статтями 238, 248, 256 КАС України, суд
Провадження у справі №460/25232/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій - закрити.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу суду складено 13 лютого 2024 року.
Суддя Н.С. Гудима