13 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/15126/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про видачу позовної заяви у справі №440/15126/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
06.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати йому з 01.01.2022 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови №713 у розмірі 2000,00 грн, зобов'язавши при цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.01.2022 таку щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 позовну заяву було залишено без руху.
У подальшому ухвалою від 03.11.2023 позовну заяву було повернуто позивачеві у зв'язку із задоволенням його заяви про відкликання позову. Цією ж ухвалою суд повернув ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України судовий збір у сумі 1073,60 грн, сплачений відповідно до фіскального чека ВПЗ Кременчук АТ "Укрпошта" від 06.10.2023, платіж №1218318707.
09.02.2024 на електронну пошту суду від ОСОБА_2 надійшов лист із вкладенням фотокопії клопотання ОСОБА_1 від 09.02.2024 про видачу позовної заяви, за змістом якого автор просить суд повернути позовну заяву і додатки до неї та розглянути питання щодо повернення судового збору.
З наявних матеріалів суд з'ясував, що конверт з копією ухвали та матеріалами позовної заяви був направлений на адресу позивача ( АДРЕСА_1 ), однак повернутий на адресу суду поштовим оператором з причини закінчення терміну зберігання, оскільки, вочевидь, позивач проігнорував повідомлення поштової організації про необхідність отримання рекомендованого поштового відправлення у відділі поштового зв'язку.
Фотокопія клопотання ОСОБА_1 від 09.02.2024 про видачу позовної заяви не містить ні оригінального підпису заявника, ні його електронного варіанту.
Тобто, це звернення не підписане автором у спосіб передбачений законом.
Відповідно до приписів ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За умовою частини десятої статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Всупереч наведеному клопотання, яке подане від імені ОСОБА_1 , не підписане в жоден із способів, передбачених процесуальним законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно ж до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки виявлені судом недоліки не дають можливості розглянути клопотання, його слід повернути заявнику без розгляду в порядку ч. 2 ст. 167 КАС України.
З огляду на встановлені судом обставини невручення поштового відправлення з вини самого позивача, повторне направлення копії ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами можливе за письмовою заявою позивача лише після сплати ним судового збору у розмірі визначеному відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", або ж позивач може отримати вказані документи за його заявою безпосередньо у приміщенні суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 від 09.02.2024 про видачу позовної заяви у справі №440/15126/23 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун