Справа № 420/35262/23
12 лютого 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання позивача про зміну предмету позову та про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частинами НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частинами НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо здійснення нарахування сум складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження ним служби з 14 січня 2023 року до 17 вересня 2023 року всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати всі складові щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14 січня 2023 року до 17 вересня 2023 року включно на підставі чинної редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України та виплатити на його користь всі суми, що не було виплачено через помилкові нарахування.
Ухвалою від 25.12.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
22.01.2024 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову та залучення співвідповідача, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 щодо визначення сум складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 перерахувати всі складові щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року включно на підставі чинної на той час редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, та виплатити на його користь у встановленому порядку з врахуванням індексації та обов'язкових утримань заборгованість за посадовим окладом в сумі 7 984,84 грн; за окладом за військовим званням в сумі 1 961,61 грн; за надбавкою за вислугу років в сумі 3 481,26 грн; за надбавкою за особливості проходження служби в сумі 11 789,52 грн; за премією в сумі 21 769,02 грн; за допомогою на оздоровлення в сумі 19 048,92 грн, - а разом заборгованість за грошовим забезпеченням військовослужбовця в загальному розмірі 56 924,45 грн (без врахування індексації та обов'язкових утримань).
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо визначення сум складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження ним служби з 01 травня до 20 травня 2023 року всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати всі складові щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 травня по 20 травня 2023 року включно на підставі чинної на той час редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, та виплатити на його користь у встановленому порядку з врахуванням індексації та обов'язкових утримань заборгованість за посадовим окладом в сумі 1477,42 грн; за окладом за військовим званням в сумі 406,45 грн; за надбавкою за вислугу років в сумі 659,35 грн; за надбавкою за особливості проходження служби в сумі 2232,95 грн; за премією в сумі 7106,39 грн, - а разом заборгованість за грошовим забезпеченням військовослужбовця в загальному розмірі 11882,57 грн (без врахування індексації та обов'язкових утримань).
- стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в загальній сумі 8000 грн наступним чином: з Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) стягнути 6960 грн, з Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) стягнути 1040 грн.
Положеннями ч. 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.
Щодо залучення у якості другого відповідача Військової частини НОМЕР_3 , суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи те, що у період з 01 липня 2022 року по 01 травня 2023 року військова частини НОМЕР_1 знаходилась на фінансовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_3 та не здійснювала нарахувань та розрахунків у зазначений період, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем - Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та роз'яснити право подати відзив на позов.
Керуючись ст.ст. 47, 49, 167, 248, 256, 378 КАС України суд, -
Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову по справі №420/35262/23 та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.
Залучити до розгляду справи № 420/35262/23 у якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_3 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості другого відповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Токмілова Л.М