про закриття провадження в адміністративній справі
в частині позовних вимог
13 лютого 2024 р. № 400/117/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Миколаївській області щодо неврахування ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1992 по 09.06.1998 на посаді водія в колгоспі ім. Коларова; 2) зобов'язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області зарахувати позивачу період роботи з 01.01.1992 по 09.06.1998; 3) зобов'язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , з урахуванням періоду роботи в колгоспі ім. Коларова з 01.01.1992 по 09.06.1998, з 04.08.2023.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що отримує пенсію за віком. При призначенні пенсії за віком, позивачу безпідставно не враховано весь стаж згідно записів трудової книжки, а саме до страхового стажу не враховано періоди роботи позивача з 01.01.1992 по 09.06.1998 на посаді водія в колгоспі ім. Коларова. На переконання позивача, необґрунтоване неврахування зазначеного періоду його роботи до страхового стажу суперечить нормам пенсійного законодавства та порушує його право на належний соціальний захист.
Відповідач позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. В письмовому відзиві обгрунтував свою позицію тим, що підставою не врахування періоду роботи позивача в колгоспі "Коларово" слугувало те, що наказ про прийняття на роботу датований 06.03.1992 року, надана позивачем архівна довідка №01-19/О-23 від 20.02.2023 про заробітну плату та кількість відпрацьований вихододнів не підтверджена первинними документами. В подальшому, за наслідками перевірки достовірності довідки про заробітну плату від 20.02.2023 № 01-19/О-23, встановлено розбіжності за листопад, грудень 1992 року між сумами, відображеними в довідці, та сумами зазначеними у накопичувальних відомостях нарахування заробітної плати за листопад, грудень 1992 року. Враховуючи встановлені перевіркою відхилення, Спільною комунальною установою “Об'єднаний трудовий архів Воскресенської, Первомайської селищних рад та Галицинівської, Мішково - Погорілівської, Шевченківської сільських рад” надано уточнюючу довідку про заробітну плату позивача №01-19/О-23 від 04.10.2023. Відповідно до акту про результати перевірки достовірності довідки про заробітну плату, виданої для призначення (перерахунку) пенсії №1400-0902-1/6461 від 06.10.2023 та уточнюючої довідки №01-19/О-23 від 04.10.2023 пенсійну справу позивача з 04.08.2023 року доопрацьовано розпорядженням від 24.01.2024. До страхового стажу позивача з 04.08.2023 зараховано період роботи в колгоспі “Коларово” з 01.01.1992 по 28.02.1998, з 01.04.1998 по 31.05.1998(докази надаємо). При цьому, не зараховано до загального стажу період роботи з 01.03.1998 по 31.03.1998 та 01.06.1998 по 30.06.1998, оскільки в довідці №01-19/О-23 від 04.10.2023 про заробітну плату не зазначено щодо встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві та його виконання (кількість відпрацьованих вихододнів).
Суд розглянув справу 13.02.2023 в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, відповідно до вимог ст.263 КАС України.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 04.08.2023 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
01.12.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою щодо детального розрахунку його пенсії із зазначенням всіх її складових, коефіцієнтів та періодів роботи, врахованих для нарахування та виплати пенсії.
Головне управління ПФУ в Миколаївській області листом від 15.12.2023 №24137-23606/О-02/8-1400/23 надіслало позивачу дані щодо розрахунку його пенсії.
З наданих матеріалів позивачу стало відомо про не зарахування при призначенні йому пенсії періоду роботи в колгоспі ім. Коларово з 01.01.1992 по 09.06.1998 року до страхового стажу.
Відповідач у відзиві зазначив, що підставою не врахування періоду роботи позивача в колгоспі "Коларово" слугувало те, що наказ про прийняття на роботу датований 06.03.1992 року, надана позивачем архівна довідка №01-19/О-23 від 20.02.2023 про заробітну плату та кількість відпрацьований вихододнів не підтверджена первинними документами.
В подальшому, за наслідками перевірки достовірності довідки про заробітну плату від 20.02.2023 № 01-19/О-23, встановлено розбіжності за листопад, грудень 1992 року між сумами, відображеними в довідці, та сумами зазначеними у накопичувальних відомостях нарахування заробітної плати за листопад, грудень 1992 року.
Враховуючи встановлені перевіркою відхилення, Спільною комунальною установою “Об'єднаний трудовий архів Воскресенської, Первомайської селищних рад та Галицинівської, Мішково - Погорілівської, Шевченківської сільських рад” надано уточнюючу довідку про заробітну плату позивача №01-19/О-23 від 04.10.2023.
Відповідно до акту про результати перевірки достовірності довідки про заробітну плату, виданої для призначення (перерахунку) пенсії №1400-0902-1/6461 від 06.10.2023 та уточнюючої довідки №01-19/О-23 від 04.10.2023 пенсійну справу позивача з 04.08.2023 року доопрацьовано розпорядженням від 24.01.2024. До страхового стажу позивача з 04.08.2023 зараховано період роботи в колгоспі “Коларово” з 01.01.1992 по 28.02.1998, з 01.04.1998 по 31.05.1998(докази надаємо).
При цьому, не зараховано до загального стажу період роботи з 01.03.1998 по 31.03.1998 та 01.06.1998 по 30.06.1998, оскільки в довідці №01-19/О-23 від 04.10.2023 про заробітну плату не зазначено щодо встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві та його виконання (кількість відпрацьованих вихододнів).
Отже, станом на час розгляду справи, відповідачем самостійно зараховано позивачу до страхового стажу період роботи позивача в колгоспі “Коларово” з 01.01.1992 по 28.02.1998, з 01.04.1998 по 31.05.1998.
Оскільки відповідачем було самостійно зараховано позивачу до страхового стажу період роботи позивача в колгоспі “Коларово” з 01.01.1992 по 28.02.1998, з 01.04.1998 по 31.05.1998, суд вбачає підстави для закриття провадження у справі у цій частині позовних вимог.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
На підставі викладеного, керуючись п. 8 ст. 238, ст. 248 КАС України, суд, -
1. Закрити провадження у справі №400/117/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Миколаївській області в частині позовних вимог щодо зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1992 по 28.02.1998, з 01.04.1998 по 31.05.1998 на посаді водія в колгоспі ім. Коларова.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адмінУхвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко