13 лютого 2024 р. справа № 400/5502/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаМиколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54006,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому суд вирішив:
- визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% замість 94,25% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років при обчисленні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 94,25% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії;
- у задоволенні вимоги про зобов'язання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, із обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу та премії в розмірі 130% - відмовити;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 496,20 грн. та витрат на підготовку висновку експертного дослідження в сумі 1 706,70 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2023 року апеляційну скаргу Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - залишено без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року - скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено та постановлено:
- визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% замість 100% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії 84% замість 130% при обчисленні грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року;
- зобов'язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії 130% для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії;
- стягнути з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4962 грн;
- стягнути з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн.
18.09.2023 року на виконання вищезазначеної постанови, судом видано виконавчі листи у справі № 400/5502/22.
19.10.2023 року від позивача надійшла заява про повернення виконавчого листа про стягнення на користь Державного бюджету України несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн як помилково виданий на користь позивача.
24.02.2022 року розпочалась військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє й до сьогодні.
Суд, приймаючи до уваги об'єктивну неможливість створити для всіх учасників справи і працівників суду безпечних умов, розглядає заяву у порядку письмового провадження без виклику сторін.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Судом встановлено, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2023 скасовано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 року та прийнято нове судове рішення, яким позов задоволено.
05.07.2023 року П'ятим апеляційним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист у справі про стягнення з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.09.2023 року Миколаївським окружним адміністративним судом також виготовлено виконавчий лист про стягнення з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн.
Так, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
З урахуванням наведеного, у зв'язку з помилковою видачею 18.09.2023 року Миколаївським окружним адміністративним судом виконавчого листа про стягнення з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн, маються підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 374 КАС України, суд, -
1. Визнати виконавчий лист у справі № 400/5502/22, виданий 18.09.2023 року Миколаївським окружним адміністративним судом про стягнення з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн, таким, що не підлягає виконанню.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз