про повернення позовної заяви
13 лютого 2024 року справа № 320/13796/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Фермерського господарства "Плоди Богуславщини" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Фермерське господарство "Плоди Богуславщини" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- поновити строк звернення до суду, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.08.2022 №7219486/36936923 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2021 №4;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати складену Фермерським господарством "Плоди Богуславщини" податкову накладну від 31.10.2021 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2022 №7233017/36936923 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.11.2021 №2;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати складену Фермерським господарством "Плоди Богуславщини" податкову накладну від 17.11.2021 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.09.2022 №7408064/36936923 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.11.2021 №4;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати складену Фермерським господарством "Плоди Богуславщини" податкову накладну від 29.11.2021 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення на реєстрацію.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 8052,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу) або уточнити позовні вимоги; надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом про визнати протиправними та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.08.2022 №7219486/36936923, від 19.08.2022 №7233017/36936923 та від 29.09.2022 №7408064/36936923, та належні докази поважності причин його пропуску.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 направлено на адресу позивача, зазначену у позовній заяві, рекомендованою поштовою кореспонденцією із штрихкодовим ідентифікатором №0600075801251. Проте рекомендована поштова кореспонденція не вручена під час доставки згідно із інформацією офіційного сайту АТ "Укрпошта".
Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 16.05.2023 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16 лютого 2017 року (набуло статусу остаточного 16 травня 2017 року) Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).
Отже, суд звертає увагу на тривалу відсутність інтересу з боку позивача про рух позовної заяви, що свідчить про її небажання захищати свої процесуальні права.
Згідно із ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).
З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 16.05.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву Фермерського господарства "Плоди Богуславщини" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Фермерського господарства "Плоди Богуславщини" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Повний текст ухвали складено 13.02.2024.
Суддя Кушнова А.О.