ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"13" лютого 2024 р. справа № 346/7227/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши питання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги,-
ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведення виплат.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.12.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Згідно з ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.
На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано заяву згідно з якою, просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведення виплат.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в якості другого відповідача у даній справі.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.11.2023 відкрито провадження у зразковій справі №440/14216/23 за позовом фізичної особи до органу державної влади, до повноважень якого належить виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:
- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги ((допомога повинна бути виплачена у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону від 25.12.1998 №367-ХІV), кратно до розміру мінімальної пенсії за віком).
Частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб'єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №440/14216/23 та дійшов висновку, що ця справа є типовою.
З метою забезпечення єдності судової практики при розгляді однотипних позовів та прийняття законного рішення, що набере законної сили за спрощеною процедурою, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.