Справа № 736/36/24
Номер провадження 2-о/736/18/24
13 лютого 2024 року м. Корюківка
Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Чурупченка М.І.,
за участю секретаря - Макуха О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному порядку у м. Корюківці у приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Корюківська міська рада Чернігівської області, про встановлення факту проживання,-
09 січня 2024 року заявник звернувся до суду та просить встановити факт, що він постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області в період з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року.
Свої вимоги аргументує тим, що у зв'язку з тим, що не встановлено факт його постійного проживання м. Корюківка в період з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року, він не може користуватись пільгами передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які мають статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Оскільки поза судовим шляхом вирішити це питання не можливо, він звернувся до суду.
В судове засідання заявник не прибув, подав заяву про розглядати справи без його участі.
Від заінтересованої особи надано заяву про розгляд справи за їх відсутності, заперечень не мають.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Корюківка Чернігівської області, де проживає і є зареєстрованим за вищевказаною адресою, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 22 січня 1997 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області.
Будучи неповнолітнім заявник проживав разом з батьками у квартирі АДРЕСА_1 , досягнувши шістнадцятирічного віку він отримав паспорт громадянина СРСР з пропискою у даній квартирі, після закінчення восьми класів середньої школи був зарахований студентом до Щорського середнього профтехучилища, де навчався з 01 вересня 1984 року по 18 липня 1987 року за денною формою навчання, в гуртожитку училища заявник не проживав, бо місто Щорс (зараз місто Сновськ) знаходиться за 20 кілометрів від м.Корюківка , тому він постійно проживав вдома з батьками у їх квартирі, а на навчання їздив з міста Корюківка до міста Щорс на мотоциклі, а також маршрутним автобусом. Після закінчення училища заявник здобув кваліфікацію «електрогазозварника», що підтверджується дипломом НОМЕР_2 від 23 липня 1987 року виданим Щорським середнім професійно-технічним училищем.
13 червня 1987 року заявник одружився і з цього часу переселився проживати до дружини, яка проживала разом зі своїми батьками у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , де заявник був прописаний, про що була зроблена відмітка у його паспорті громадянина СРСР.
ІНФОРМАЦІЯ_2 дружина народила першу дитину - сина ОСОБА_2 .
Після закінчення навчання в училищі заявник з 27 липня 1987 року працевлаштувався на Корюківську фабрику технічних паперів, де йому 03 серпня 1987 року була заповнена трудова книжка НОМЕР_3 , 16 листопада 1987 року він звільнився з роботи на даному підприємстві у зв'язку із призовом на строкову військову службу, яку проходив з 26 листопада 1987 року по 28 грудня 1989 року, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_4 виданим 26 листопада 1987 року ІНФОРМАЦІЯ_5.
Після звільнення з військової служби заявник прибув за місцем своєї прописки - до своєї сім'ї, яка проживала у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , з 19 січня 1990 року заявник працевлаштувався на Корюківську фабрику технічних паперів, де пропрацював тривалий час.
ІНФОРМАЦІЯ_3 у заявника народилась донька ОСОБА_3 .
З 28 лютого 1994 року він з сім'єю переселились до квартири його батьків, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , вони знялись з прописки у квартирі батьків дружини і прописались у квартирі батьків заявника, про що були внесені відповідні записи до його паспорту громадянина СРСР.
У 90-х роках минулого століття почалась заміна паспортів громадянина СРСР на паспорти громадянина України, 22 січня 1997 року заявнику був виданий паспорт громадянина України у якому була зазначена лише його остання реєстрація на час видачі паспорта громадянина України - адреса квартири батьків - по АДРЕСА_4 , інші наявні у його паспорті громадянина СРСР записи про прописку до виданого паспорта громадянина України не були внесені.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, територія м.Корюківка Чернігівської області до 31 грудня 2014 року відносилась до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (яка була чинною з 1991 року по 31.12.2014 року), до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років.
На час Чорнобильської катастрофи 26.04.1986 року і після катастрофи заявник постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області, станом на 1 січня 1993 року у м.Корюківка Чернігівської області він прожив більше чотирьох років, тому на час дії ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заявник відносився до потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, тобто він був громадянином, який постійно проживає та працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше встановленого терміну станом на 1 січня 1993 року.
Відповідно до ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів. України.
Чернігівською обласною державною адміністрацією заявнику було видано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_5 від 10.08.1993 року громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4).
До недавніх змін у законодавстві заявник був потерпілим 4 категорії від аварії на ЧАЕС, що підтверджується виданим йому посвідченням громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території посиленого контролю.
Для підтвердження свого статусу потерпілого 4 категорії від аварії на ЧАЕС та для підтвердження постійного проживання у період з 26.04.1986 року по 31.12.2014 року у м.Корюківка Чернігівської області, заявник звернувся до Центру надання адміністративних послуг Корюківської міської ради Чернігівської області з проханням видати довідку встановленого зразка про таке його постійне проживання. Раніше він чув, що довідки зазначеного зразка видавались міською радою на підставі документів, що підтверджують постійне проживання чи постійну роботу, а також на підставі показань свідків, тому в Центрі він надав свій паспорт громадянина України, Чорнобильське посвідчення, трудову книжку із записами про роботу у м.Корюківка, а також привів свідків, проте в Центрі заявнику роз'яснили, що законодавство змінилось, міська рада не має повноважень на підставі таких доказів видавати довідки зазначеного зразка про постійне проживання, для отримання такої довідки заявнику запропонували надати докази його прописки/реєстрації у зазначені періоди в м.Корюківка Чернігівської області або звернутись до установи де він працював, вона і має заявнику видати відповідну довідку про його постійну роботу.
Прописка заявника в м.Корюківка Чернігівської області у період з 26.04.1986 року по 13 червня 1987 року була у квартирі його батьків, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з 14 червня 1987 року по 27 лютого 1994 року заявник проживав та був прописаний у квартирі батьків дружини, за адресою: АДРЕСА_3 , з 28 лютого 1994 року він знову проживав у квартирі своїх батьків за вищевказаною адресою.
У батьків заявника є будинкова книга з пропискою/реєстрацією осіб, але там за 80-ті роки минулого століття зазначено лише його дані, а штамп про прописку/виписку відсутній є лише прописка/реєстрація заявника в квартирі з 28 лютого 1994 року.
Квартира батьків дружини на той час не була приватизована, тому заявник звернувся до ЖЕКу, де йому повідомили, що поквартирна картка на квартиру, де вівся облік прописаних осіб, відсутня.
Записи про прописки/виписки заявника у ці періоди були у його паспорті громадянина СРСР, який був замінений у 1997 році на паспорт громадянина України, в останньому проставили лише його прописку/реєстрацію проживання на час видачі паспорта - у квартирі батьків заявника, інші записи не були внесені.
Для отримання інформації про його прописку заявник звертався до міграційної служби (бувший паспортний стіл Корюківського РВ УМВС), де йому повідомили, що вся інформація про прописку/реєстрацію громадян була передана до Корюківської міської ради, а в міській раді повідомили, що у них відсутня будь-яка інформація про його прописку та проживання у зазначений період.
ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» (бувша Корюківська фабрика технічних паперів) видала йому довідку №962 від 15.12.2023 року про його постійну роботу на даному підприємстві у періоди: з 27.07.1987 по 16.11.1987 року та з 19.01.1990 по 31.12.2014, та те, що дане підприємство знаходиться у м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.
На підставі даних його паспорта громадянина України та наданою ним будинкової книги квартири його батьків, у ЦНАПі йому видали довідку №4955 від 22.12.2023 року про постійне проживання заявника з 28.02.1994 року по 31.12.12.2014 року в м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.
З такою довідкою про такий період проживання у м.Корюківка заявник не згоден. Не з його вини відсутні документальні дані про період його постійного проживання та прописку у м.Корюківка Чернігівської області з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року, тому даний період не був включений у видану йому довідку про проживання, у ЦНАПі заявнику запропонували звернутись до суду із заявою про встановлення факту проживання, бо видача довідки відповідного зразка із зазначеним періоду проживання може бути видана лише на підставі рішення суду про доведеність факту такого проживання.
Відповідно до ч. 1, п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
За відсутності даних про прописку/реєстрацію орган місцевого самоврядування не надає заявнику довідку про проживання у зазначений період, іншої можливості підтвердити даний факт він не маю, тому звертаюсь до суду із даною заявою про встановлення факту проживання у м.Корюківка Чернігівської області з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року, встановлення даного факту необхідно йому для отримання довідки встановленого зразка та для підтвердження статусу потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії.
Той факт, що з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року заявник постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області, підтверджується наступними доказами:
паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 22.01.1997 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області, у якому відсутня інформація про його прописку/реєстрацію у зазначений період, а є лише штамп про його реєстрацію з 28.02.1994 року по АДРЕСА_4 ; посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_5 від 10.08.1993 року виданим Чернігівською обласною державною адміністрацією; дипломом НОМЕР_2 виданим 23.07.1987 року Щорським середнім професійно-технічним училищем у якому заявник навчався з 01 вересня 1984 по 22 липня 1987 року; довідкою №374 від 07.12.2023 року ДГТГНЗ «Сновське вище професійне училище лісного господарства» про те, що Щорське ГГГУ №7 було неодноразово перейменовано, зараз має назву ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісного господарства», що з 01.09.1984 року по 18.07.1987 року він дійсно навчався в Щорському СПТУ №7, за час навчання в гуртожитку не проживав; трудовою книжкою НОМЕР_3 заповненою 03.08.1987 року, де є записи №1-2 про його навчання в Щорському СПТУ з 01.09.1984 по 22.07.1987 рік; записи №3-4 про його роботу на Корюківській фабриці технічних паперів з 27.07.1987 по 16.11.1987 року; №5-6 про військову службу з 26.11.1987 по 28.12.1989 року; військовим квитком НОМЕР_4 виданим ІНФОРМАЦІЯ_5 26.11.1987 року, з відмітками про військову службу в період з 26.11.1987 по 28.12.1989 року; довідкою №4955 від 22.12.2023 року виданою Корюківською міською радою про його постійне проживання з 28.02.1994 року по 31.12.2014 року в м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії; будинковою книгою на квартиру АДРЕСА_1 , де є запис з його даними проте відсутня відмітка про його прописку у квартирі, а далі є його прописка у квартирі з 28.02.1994 року, на підставі чого і видавалась довідка міської ради; довідкою №962 від 15.12.2023 року ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» про його постійну роботу на даному підприємстві у періоди: з 27.07.1986-16.11.1987; з 19.01.1990-31.12.2014, та те, що дане підприємство знаходиться у м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Відповідно до п. 4 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, є - категорія 4.
Дослідивши докази, матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Судовий збір, сплачений заявником при зверненні з заявою до суду, слід залишити за ним.
Керуючись ст.ст. 258-259, 264-265, 268, 293-294, 315, 319, 354-355 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Корюківка Чернігівської області, постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області в період з 26.04.1986 року по 26.07.1987 року.
Судовий збір сплачений заявником на користь держави при зверненні із заявою до суду, що пов'язаний з розглядом даної цивільної справи - залишити за ним.
На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Суддя М.І.Чурупченко