Справа № 579/2212/23
2/579/31/24
01 лютого 2024 року Кролевецький районний суд Сумської області
в складі головуючого судді Кибець І.А.
за участі секретаря Сірої С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кролевець справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Сумської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Кролевецького районного суду з позовом про визнання права на завершення процедури приватизації земельних ділянок в порядку спадкування.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Ленінське (нині с.Спаське) Кролевецького району Сумської області померла його баба - ОСОБА_2 .
Після смерті баби в порядку ст.549 ЦК УРСР спадщину прийняла мати позивача - ОСОБА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Спаське Кролевецького району Сумської області померла ОСОБА_3 .
Після її смерті приватним нотаріусом заведена спадкова справа №214/2021.
На ім'я позивача було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
За життя ОСОБА_2 відповідно до рішень виконавчого комітету Ленінської сільської ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області №36 від 22.11.1993 року та від 24.12.1993 року було передано земельні ділянки площею 0,40 га та 0,50 га відповідно. Державні акти на земельну ділянку не отримувала.
Однак, Кролевецькою міською радою Сумської області йому відмовлено у наданні дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки.
Просить суд визнати за ним право на завершення приватизації земельних ділянок площами 0,40 га та 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об'єднаної територіальної громади в порядку спадкування та одержання документів на власне ім'я, що посвідчують право власності на земельні ділянки площами 0,40 га та 0,50 га, приватизацію яких розпочала на підставі рішень №36 від 22.11.1993 року та від 24.12.1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Спаське (раніше с.Ленінське) Конотопського (раніше Кролевецького) району Сумської області, після смерті якої спадщину прийняла ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак не оформила своїх спадкових прав.
Позивач в судове засідання не з'явився, просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, про що зазначив у позовній заяві (а.с.2).
Відповідач Кролевецька міська рада Сумської області, будучи належним чином повідомлена про час та місце проведення судового засідання, до суду свого представника не направила, надавши відзив на позов, за змістом якого позов визнає та просить задовольнити. Розгляд справи просить проводити за відсутності її представника, про що зазначила в заяві (а.с.21-22, 38-39).
Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
З урахуванням зазначеного положення ЦПК України та клопотання учасників справи суд вирішив можливим розглянути справу за їх відсутності.
Відповідно до положення ч.2 ст.247 ЦПК України суд здійснив розгляд справи без фіксування судового процесу технічними засобами.
Перевіряючи наявність підстав для задоволення позову, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Ленінське Кролевецького району Сумської області померла ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 (а.с.9).
Рішенням №36 від 22.11.1993 року виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області, ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,40 га для ведення підсобного господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).
Окрім того, рішенням 30 сесії 21 скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24.12.1993 року ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га (а.с.12).
ОСОБА_3 є дочкою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується відповідно посвідкою про народження №36 та свідоцтвом про одруження (а.с.7,8).
Відповідно до довідки Спаського старостинського округу Кролевецької міської ради від 24.10.2023 року №18-06/39, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , до дня смерті, ІНФОРМАЦІЯ_3 , була зареєстрована і постійно проживала в АДРЕСА_2 . На день смерті була зареєстрована та проживала з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Заповіт від ОСОБА_2 виконкомом Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району Сумської області не складався і не посвідчувався. Згідно ст.549 ЦК України (в редакції 1963 року) ОСОБА_3 фактично вступила в управління і володіння спадковим майном упродовж шести місяців, а саме: доглядала за будинком, здійснювала його поточний ремонт, обробляла присадибну ділянку (а.с.10).
Згідно ст. 549 ЦК УРСР (1963 року) визнається, що спадкоємець прийняв спадщину, якщо він фактично вступив в управління або володіння спадковим майном. Зазначені в цій статті дії повинні бути вчинені протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
Спадкоємець ОСОБА_3 прийняла спадщину в порядку ст.549 ЦК УРСР після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , вступивши в управління та володіння спадковим майном, однак своїх спадкових прав не оформила.
Спадкова справа після смерті ОСОБА_2 не заводилась, свідоцтва про право на спадщину не видавались, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) (а.с.50). Заповіт від імені ОСОБА_2 не складався і не посвідчувався, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/ спадкові договори) (а.с.51).
Відповідно до ст.ст. 529, 535 ЦК УРСР (1963 року) інші спадкоємці спадщину не прийняли.
ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Спаське Кролевецького району Сумської області померла ОСОБА_3 , актовий запис №313, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.13).
ОСОБА_1 є сином померлої ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.6).
Заповіт від імені ОСОБА_3 посвідчено 24 листопада 2017 року секретарем Ленінської сільської ради Кролевецького району Сумської області Міцай І.М. та зареєстровано в реєстрі за номером 143, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/ спадкові договори) від 17.01.2024 року (а.с. 14, 49).
Після смерті ОСОБА_3 04 вересня 2021 року приватним нотаріусом Конотопського районного нотаріального округу Сумської області Часовою Г.М. була заведена спадкова справа №214/2021, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 17.01.2024 року (а.с.47-48). Спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_3 є її син - ОСОБА_1 29 липня 2022 року на ім'я позивача приватним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 на земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Спаської сільської ради Конотопського району Сумської області, кадастровий номер 5922685100:04:003:0080, площею 1,6066 га, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом (а.с.14).
Інші спадкоємці, які мали обов'язкову частку у спадщині, а саме: син померлої - ОСОБА_4 та чоловік померлої ОСОБА_5 , заявами №534, 535 від 04.09.2021 року, відмовилися від обов'язкової частки у спадщині, що підтверджується роз'ясненнями приватного нотаріуса (а.с.46).
ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати дозвіл на завершення процедури приватизації на земельні ділянки площею 0,40 га та 0,50 га, однак Кролевецькою міською радою Сумської області позивачеві фактично відмовлено як спадкоємцю у завершенні процедури приватизації (а.с.15-16).
Вирішуючи вимогу позивача про визнання за ним права на продовження приватизації та отримання на своє ім'я правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_3 , яка прийняла, однак не оформила своїх спадкових прав після смерті ОСОБА_2 суд виходить із такого.
За змістом ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За життя ОСОБА_2 не встигла закінчити процедуру приватизації земельних ділянок та отримати правовстановлюючі документи на них.
Відповідно до ч.1 ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із частиною 1 статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Згідно з ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
За життя ОСОБА_2 рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області №36 від 22.11.1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішенням 30 сесії 21 скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24.12.1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» передано земельні ділянки площами 0,40 га та 0,50 га (а.с.11, 12).
Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (частина 3 статті 1268 ЦК України).
Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкт нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.
Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини (пункт «г» частини першої статті 81 Земельного кодексу України).
Земельний кодекс України у редакції чинній до 01 січня 2013 року, установлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано-право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком установлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.
Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною першою ст.1225 ЦК України.
Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.
Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13.06.2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17.04.2019 року у справі № 723/1061/17, від 29.08.2019 року у справі № 554/1195/17 від 30.06.2020 року у справі № 623/633/17, від 25.03.2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.
Крім того, згідно з пунктом 3.5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16 травня 2013 року №24-753/0/4-13 передбачено, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст.125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Пунктом 4.20 гл.10 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 282/20595, передбачено, що видача свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусом проводиться на підставі документів, оформлених відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень'та Витягу з Державного земельного кадастру.
За змістом ч.ч. 9, 10 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Через відсутність правовстановлюючого документу на вказані земельні ділянки позивач не може оформити спадщину, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 не набула права власності на земельні ділянки згідно ст.125 Земельного кодексу України, проте розпочала процедуру приватизації земельних ділянок відповідно до чинного законодавства України, у зв'язку з чим, позивач має право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки в порядку спадкування.
Відповідач Кролевецька міська рада згодна, щоб за позивачем було визнано право на завершення приватизації земельні ділянки, про що зазначила у відповіді та відзиві на позовну заяву (а.с.15-16, 21-22).
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими. Підстав для відмови в задоволенні позову судом не встановлено.
Виходячи з вимог ст. 41 Конституції України, ст. 5 ЦПК України суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання за позивачем права на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,40 га та земельної ділянки площею 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об'єднаної територіальної громади в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Спаське Кролевецького району Сумської області, та одержання документів на ім'я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельні ділянки площами 0,40 га та 0,50 га, приватизацію яких розпочала на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області №36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішення 30 сесії 21 скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Ленінське Кролевецького району Сумської області.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 15, 16, 328,392,1223,1261,1268-1270 ЦК України, керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 315 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , до Кролевецької міської ради Сумської області, місцезнаходження: 41300, Сумська область, м.Кролевець, пл. Миру, 1, код ЄДРПОУ 34135352, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право на завершення процедури приватизації земельних ділянок площею 0,40 га та 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об'єднаної територіальної громади, в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Спаське Кролевецького району Сумської області, та одержання документів на ім'я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельні ділянки площами 0,40 га та 0,50 га, приватизацію яких розпочала на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області №36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішення 30 сесії 21 скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Ленінське Кролевецького району Сумської області.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.
Повне рішення суду складено 12 лютого 2024 року.
Суддя І. А. Кибець