П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 лютого 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/10984/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Крусяна А.В.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
На зазначене судове рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 подав апеляційну скаргу, яка не відповідає встановленим ст.296 КАС України вимогам.
Також, було встановлено, що дану апеляційну скаргу подано з пропуском встановленого ч.1 ст. 295 КАС України строку.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2024 року, апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 Збройних Сил України було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків, шляхом надання доказу сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, доказу отримання копії оскаржуваного судового рішення, обґрунтованої заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних причин його пропуску з доказами на їх підтвердження.
05.02.2024 року на виконання вказаної вище ухвали апелянтом надано платіжні інструкції №469 від 18.12.2023 року та №1 від 18.01.2024 року про сплату судового збору на суму 1610,41 грн.
Судом перевірено зарахування сплачених апелянтом коштів до бюджету.
Отже, в указаній частині вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2024 року виконав.
Крім того, від апелянта надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що скаржник перебуває у районі активних бойових дій у м. Херсоні (деокупована територія). За доводами заявника, наразі ситуація із доставкою поштової кореспонденції до виконавців є ускладненою, оскільки такі обставини зумовлені тим, що підрозділи зонального відділу виконують завдання під час постійних обстрілів міста Херсон (нульова лінія фронту) та функціонують в розосередженому режимі із перебуванням в укриттях, у зв'язку із чим вчасна доставка поштової кореспонденції проходить із відповідним запізненням.
Надаючи оцінку заяві, колегія суддів зазначає, що згідно з п.1 ч. 2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів апеляційної справи та наявної в КП "ДСС" в електронному вигляді інформації по цій справі встановлено, що отримано ІНФОРМАЦІЯ_1 11.12.2023року (23:18), що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету. Тобто, строк для усунення недоліків - 15.01.2024р. Між тим, цю скаргу подано лише 19.01.2024р. засобами поштової кореспонденції, тобто з пропуском 4 дні.
Разом з цим, апеляційний суд враховує зазначені скаржником обставини, в обґрунтування поважності причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі, зокрема щодо введення в Україні воєнного стану та перебування в м. Херсон, в якому територіально знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_1, під ворожим обстрілом, ракетними обстрілами. Вказані заявником обставини, на думку судової колегії, є такими, що безперечно мають можуть негативно впдивати на своєчасність подання апеляційної скарги.
Проаналізувавши приписи наведеної норми ст. 295 КАС України, враховуючи доводи скаржника щодо причин, які через постійні обстріли міста Херсона зумовили несвоєчасне направлення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду, унеможливили своєчасне подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вказані обставини в сукупності, поза розумним сумнівом, свідчить на користь обґрунтованість поважності причин пропуску ІНФОРМАЦІЯ_1 строку на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі.
З урахуванням зазначеного, судова колегія вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі.
В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-
Заяву апелянта задовольнити та поновити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року по справі №420/10984/23.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду (зокрема, але не включно, на офіційну електронну поштову адресу суду: inbox@5aa.court.gov.ua, або з використанням підсистеми "Електронний суд", з урахуванням вимог ч. 9, 10 ст. 44 КАС України) відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їхні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т.М. Танасогло
Судді А.В. Крусян О.О. Димерлій