12 лютого 2024 року Справа № 340/6893/23 Провадження № ЗП/280/44/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглядаючи матеріали адміністративної справи №340/6893/23 (провадження №ЗП/280/44/23) за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - Чепець Марії Олександрівни (с. Семенівка (промислова зона №5), Мелітопольський район, Запорізька область, 72355), до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення збитків завданих державі,
17.08.2023 засобами системи «Електронний суд» до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач), в особі представника - Чепець Марії Олександрівни, до ОСОБА_1 (далі - відповідачка), в якому позивач просить суд: стягнути на користь позивача з відповідачки суму нанесених збитків державі у розмірі 49 226,27 грн.
Крім того, просить врахувати для позивача трьохмісячний термін для звернення до суду із цим позовом.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 адміністративну справу №340/6893/23 було передано на розгляд Запорізькому окружному адміністративному суду (за офіційним місцезнаходженням відповідачки та її місцем реєстрації проживання).
30.10.2023 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для розгляду судді Киселю Р.В.
31.10.2023 відповідно до вимог ч.ч. 3, 4 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит (вих. №340/6893/23/26136/23) до держателя Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб - Міністерства соціальної політики України про надання відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно відповідачки. Зазначений запит був отриманий Міністерством соціальної політики України 13.11.2023.
Ухвалою від 01.11.2023 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
07.11.2023 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.
01.12.2023 від Міністерства соціальної політики України (за КЕП заступника Міністра з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації і цифровізації Кошеленка Костянтина Борисовича) до суду надійшов лист від 30.11.2023 №19155/0/2-23/3, в якому міститься відмова у наданні персональних даних щодо відповідачки.
Ухвалою від 05.12.2023 у справі відкрите спрощене позовне провадження у справі; судовий розгляд призначений без виклику (повідомлення) сторін.
Крім того, ухвалою від 05.12.2023 від Міністерства соціальної політики України були витребувані відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (держателем якої є Міністерство соціальної політики України) про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно відповідачки. При цьому зазначеною ухвалою встановлено три робочих дні з дня отримання цієї ухвали для надання витребуваних відомостей.
Ухвалу суду від 05.12.2023 було вручено уповноваженому представнику Міністерства соціальної політики України 08.01.2024.
Станом на 12.02.2024 вимоги ухвали про витребування доказів Міністерством соціальної політики України не виконано - витребувана інформація суду не надана.
Відповідно до п. 5 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики, до якої вноситься така інформація, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові, громадянство; дата, місце народження; відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону, та її фактичне місце проживання/перебування; адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, забезпечення прав відповідачки на обізнаність із перебуванням у справдженні суду цієї справи, надання своїх заперечень проти заявлених до неї позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Міністерства соціальної політики України наступної інформації:
відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (держателем якої є Міністерство соціальної політики України) про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Фергана, Узбекистан, громадянка України (паспорт зразка 2016 року - НОМЕР_2 , виданий 28.09.2022), зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_3 (або АДРЕСА_4 ).
При цьому суд зазначає, що за приписами абз. 3 ч. 5 ст. 16 Закону №2297 запит задовольняється протягом тридцяти календарних днів з дня його надходження, якщо інше не передбачено законом.
Суд зазначає, що ч. 4 ст. 171 КАС України чітко визначений строк, протягом якого має бути надана відповідь на звернення суду про надання інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи (три днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду).
Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Міністерства соціальної політики України зазначену вище інформацію, а також інформацію про причини невиконання цім органом виконавчої влади вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2023 у цій справі, зокрема, про особу, на яку покладено обов'язок надати витребувану судом інформацію (прізвища, ім'я, по-батькові, число, місяць, рік народження, місце проживання, місце роботи та займана посада) з метою вирішення питання про її притягнення до відповідальності за невиконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Міністерства соціальної політики України наступні докази:
відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (держателем якої є Міністерство соціальної політики України) про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Фергана, Узбекистан, громадянка України (паспорт зразка 2016 року - НОМЕР_2 , виданий 28.09.2022), зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_3 (або АДРЕСА_4 ).
Також витребувати від Міністерства соціальної політики України інформацію про причини невиконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2023 про витребування доказів у цій справі, яку було отримано уповноваженим представником міністерства 08.01.2024, зокрема, про особу, на яку покладено обов'язок надати витребувану судом інформацію (прізвища, ім'я, по-батькові, число, місяць, рік народження, місце проживання, місце роботи та займана посада) з метою вирішення питання про її притягнення до відповідальності за невиконання судового рішення.
Витребувану інформація протягом трьох робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041) або на офіційну електронну адресу суду - inbox@adm.zp.court.gov.ua із посиланням на номер справи №340/6893/23, із обов'язковим засвідченням такої інформації КЕП посадової особи Міністерства соціальної політики України.
Копію ухвали надіслати Міністерству соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601, електронна адреса: info@mlsp.gov.ua) для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Р.В. Кисіль