про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
12 лютого 2024 р. Справа № 120/92/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначення компенсаційних сум (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначення компенсаційних сум про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 08.01.2024 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачам у 5- денний строк усунути виявлені недоліки.
19.11.2024 на адресу суду надійшли документи на виконання вимог ухвали від 08.01.2024, зокрема позивачі надали суду позовну заяву у новій редакції.
Ухвалою від 23.01.2024 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачам у 5- денний строк усунути виявлені недоліки.
05.02.2024 на адресу суду надійшли документи на виконання вимог ухвали від 23.01.2024
Відповідно до положень статті 169 КАС України, слід вважати недоліки усунутими та прийняти позовну заяву до розгляду.
В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують про протиправні дії відповідача щодо неналежного розподілу одноразової грошової допомоги, призначеної у зв'язку із смертю їх батька військовослужбовця ОСОБА_3 . А саме доньки загиблого військовослужбовця вважають, що мають законне право на призначення згаданої допомоги та перерозподілу вже призначених та одержаних сум допомоги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Крім того, враховуючи предмет даного спору, а також керуючись положеннями частини 2 статті 49 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).
Варто звернути увагу позивачів на положення ч. 11 статті 171 КАС України, відповідно до якої якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Водночас, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати:
- у Міністерства оборони України усі докази, належним чином засвідчену копію рішення/рішень Міністерства оборони України відносно призначення та виплати грошової допомоги ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та належним чином засвідчений розрахунок розміру одноразової грошової допомоги в розмірі 15 000 000 гривень, призначеної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , відомості щодо повної чи часткової виплати такої допомоги, відомості стосовно виплачених сум допомоги; відомості щодо надходження на адресу відповідача від Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки додаткових документів на виконання рішення 02.06.2023 № 9/д.
- у Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та письмове підтвердження/пояснення щодо направлення/ненаправлення на адресу Міністерства оборони України пакету документів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) задля призначення останнім відповідної грошової допомоги у звязку із смертю ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначення компенсаційних сум про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.
Повідомити позивачів про необхідність виконання передбаченого нормою ч. 11 ст. 171 КАС України обов'язку із направлення третім особам копій позовної заяви з додатками, та надання доказів такого направлення суду у 3-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Зобов'язати відповідача надати до початку розгляду справи по суті належним чином засвідчені:
- копію рішення/рішень Міністерства оборони України відносно призначення та виплати грошової допомоги ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- розрахунок розміру, порядку/строків виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 15 000 000 гривень, призначеної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості щодо повної чи часткової виплати такої допомоги отримувачам, відомості стосовно виплачених сум допомоги;
- відомості щодо надходження на адресу відповідача від Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки додаткових документів на виконання рішення 02.06.2023 № 9/д.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку ст. 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачеві направити копію позовної заяви з додатками.
Витребувати за ініціативою суду у Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та письмове підтвердження/пояснення щодо направлення/не направлення на адресу Міністерства оборони України пакету документів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) задля призначення останнім відповідної грошової допомоги у зв'язку із смертю ОСОБА_3 .
Зобов'язати Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до суду витребувані докази у 5-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович