Справа № 177/2220/23
Провадження № 2/177/107/24
(заочне)
Іменем України
09 лютого 2024 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Суботіної С. А.
за участі: секретаря Ференц Я. З.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, упорядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Покровської районної у місті Кривому Розі ради, ОСОБА_3 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без письмової згоди батька, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду засобами поштового зв'язку з указаним позовом, отриманим судом 01.11.2023 та просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір'ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .
В обґрунтування позову вказала, що з 28.07.2007 по 15.01.2013 з відповідачем перебувала в шлюбі, від якого мають неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час виникла потреба у реєстрації сина за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 . У телефонній розмові відповідач пояснив, що через брак часу не бажає вирішувати дану проблему, чим створює ряд незручностей, пов'язаних з оформленням дитини до гуртків, обслуговуванням у поліклініці та син не може стати на облік у ТЦК. Звернувшись 30.10.2023 до відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної в місті ради з приводу реєстрації дитини, позивач отримала відмову через відсутність письмової згоди батька. У зв'язку з обмеженням реалізації прав неповнолітнього сина, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, позивач вимушена звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 08.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження з призначенням підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 13.12.2023 закрито підготовче провадження, справа призначена до розгляду по суті.
Від виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради 19.01.2024 надійшов висновок щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_2 (а.с.63).
Сторони, треті особи та їх представники в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Позивачем та третьою особою ОСОБА_3 подано заяви про розгляд справи за їх відсутності. Позивач позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, третя особа проти задоволення позову не заперечувала.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку за зареєстрованим місцем проживання, однак до суду повторно не з'явився, про причини неявки не повідомив, відзив та заяв про розгляд справи за його відсутності не надав.
Представник третьої особи: виконавчого комітету Покровської районної в місті ради надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову не заперечував.
Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, належне повідомлення відповідача, неподання останнім відзиву в установлений строк, суд постановив, у силу ст. 280 ЦПК України, ухвалити в справі заочне рішення на підставі наявних доказів та за відсутності заперечень із боку позивача проти заочного розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо, відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази в справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_5 з 28.07.2007 по 15.01.2013 перебували в шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 та свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 (а.с.10, 12).
Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 у сторін народився син - ОСОБА_4 (а.с.13).
У період перебування ОСОБА_6 у шлюбі з ОСОБА_7 з 19.08.2000 по 13.06.2005 (а.с.9, 11), подружжям 02.03.2001 придбана двокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16) та з 09.07.2004 з ОСОБА_1 зареєструвала своє місце проживання за вказаною адресою.
Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15055627 у КП «Криворізьке БТІ» 27.06.2007 ОСОБА_5 зареєструвала право спільної часткової власності на 1/2 частку в указаному житловому приміщенн (а.с.5-6, 17).
За даними реєстру Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.22).
Звернувшись 30.10.2023 до Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб у Покровському районі з заявою про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , позивачу відмовлено через відсутність згоди батька дитини ОСОБА_2 на реєстрацію (а.с.14-15).
Як визначено ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 29 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України» вільний вибір місця проживання обмежується, зокрема, щодо осіб, які не досягли 14-річного віку.
Відповідно до ч. 3 статті 160 Сімейного кодексу України якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Згідно з ч.1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Такої згоди між батьками дитини не досягнуто.
Згідно з приписів п. 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265 у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти. Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або посвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Суд, керуючись принципом рівності прав обох батьків щодо дитини, що витікає як зі ст. 141 СК України, так і зі змісту Конвенції про права дитини, повинен давати оцінку насамперед об'єктивним обставини життя, які б свідчили про те, що хто саме із батьків, і де саме може створити кращі умови для життя дитини.
Як встановлено в судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання щодо місця реєстрації свого сина.
Рішенням виконкому Покровської районної в місті ради від 17.01.2024 № 58 затверджено висновок, де вказано, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та неповнолітній ОСОБА_8 проживає разом із матір'ю, але не має житлової реєстрації. У своїй письмовій заяві від 05.01.2023 ОСОБА_8 просить захистити його житлові права. Батько дитини ОСОБА_2 на телефонні дзвінки не відповідає, місце його перебування та проживання не встановлено, а тому виконком Покровської районної в місті ради як орган опіки та піклування, вважає за доцільне надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_4 разом із матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 (а.с.63).
Отже, відповідач, не надаючи згоду на реєстрацію місця проживання свого сина ОСОБА_9 разом з матір'ю, не наводячи при цьому жодних аргументів своєї позиції, порушує право дитини на вільний вибір місця проживання. При цьому, після розірвання шлюбу ОСОБА_8 проживає разом із матір'ю, ОСОБА_1 , і за цей час між останньою та відповідачем ОСОБА_2 не виникало жлдного спору щодо визначення місця проживання дитини.
Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини за місцем реєстрації та фактичного проживання матері суперечить інтересам дитини, обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, тому у даному випадку це може бути дозволено на підставі рішення суду.
Враховуючи те, що неповнолітній ОСОБА_8 проживає разом з матір'ю, спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька позивач не може отримати внаслідок нехтування ним цих правил, суд приходить до висновку, що в інтересах дитини необхідно надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , у зв'язку з чим, позовні вимоги підлягають до задоволення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно зі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача 1073,60 грн у рахунок відшкодування витрат зі сплати судового збору (а.с.19).
Керуючись ст. ст. 4-5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 247, 258-259, 263-265, 273, 274, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Покровської районної у місті Кривому Розі ради, ОСОБА_3 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без письмової згоди батька, - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір'ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя: