про залишення апеляційної скарги без руху
09 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 380/5251/23 пров. № А/857/745/24
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Качмар В. Я., перевіривши апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року у справі № 380/5251/23 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року задоволено повністю адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівська митниця подала апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення .
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 05.07.2024, повне судове рішення складено 10.07.2023.
Апеляційну скаргу подано 05 січня 2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржником подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що вперше апеляційну скаргу було подано до суду апеляційної інстанції з дотриманням встановленого законом строку на апеляційне оскарження оскарження. Проте ухвалою апеляційного суду від 10.11.2023 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику. Скаржник зазначає, що в умовах воєнного стану в Україні, у зв'язку з ненадходженням достатньої суми коштів на рахунок Львівської митниці для сплати судового збору із Державного бюджету України, у митного органу були відсутні кошти на сплату судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі.
Оцінюючи вказані обставини, суд апеляційної інстанції зазначає, що підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне подання касаційної скарги.
Апеляційний суд критично оцінює посилання скаржника, що звернення до суду з апеляційною скаргою з пропуском строку було зумовлено відсутністю коштів на оплату судового збору, оскільки відсутність у суб'єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб'єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв'язку з такою причиною, є мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов'язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Суб'єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом зволікання виконання ним своїх процесуальних обов'язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.
При цьому, особа, яка має намір подати касаційну скаргу, повинна вчиняти всі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.
Отже, відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору не можуть впливати на дотримання строку апеляційного оскарження судових рішень і, як наслідок, не є поважною підставою пропуску цього строку.
Таким чином, судом апеляційної інстанції установлено, що зазначені скаржником доводи щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження не належать до об'єктивних обставин особливого і непереборного характеру, які можуть зумовити перегляд остаточного і обов'язкового судового рішення після закінчення строку його касаційного оскарження.
Відповідно до приписів статті 44 КАС учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на апеляційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших підстав для його поновлення.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Львівської митниці від 05.01.2024.
Апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року у справі № 380/5251/23 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання дії та бездіяльності протиправними - залишити без руху.
Встановити Львівська митниця десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяВ. Я. Качмар