про повернення без розгляду
заяви про відкликання апеляційної скарги
09 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 460/22217/23 пров. № А/857/24020/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого суддіШавеля Р. М.
суддів Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву ОСОБА_1 про відкликання апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком із врахуванням понаднормового страхового стажу, -
21.09.2023р. (згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому відправленні) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Рівненській обл., яка полягає в обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 без встановлення доплати до пенсії за понаднормовий стаж в розмірі 1 (один) проценту від заробітної плати, взятої для обчислення пенсії за кожен рік роботи понад 20 років, встановлений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017р.;
зобов'язати ГУ ПФ України в Рівненській обл. здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , а саме доплату до пенсії за понаднормовий стаж в розмірі 1 (один) проценту від заробітної плати, взятої для обчислення пенсії за кожен рік роботи понад 20 років, встановлений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017р., за шість останніх місяців з дати надходження позову до суду з подальшими щомісячними виплатами (без кінцевої дати таких виплат);
стягнути з відповідача понесені судові витрати (а.с.1-2, 9).
Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників страви (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами справи (а.с.11-12).
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. у задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.22-24).
Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив ОСОБА_1 , який, покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою заявлені позовні вимоги задовольнити (а.с.25-28).
Згідно ухвали апеляційного суду від 01.01.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. у справі № 460/22217/23 (а.с.38).
Відповідно до ухвали апеляційного суду від 01.01.2024р. призначено справу № 460/22217/23 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження (а.с.39).
До завершення апеляційного розгляду 30.01.2024р. (згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому відправленні) позивач ОСОБА_1 звернувся до апеляційного суду із заявою (надійшла на адресу суду 06.02.2024р.) про відкликання апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. у справі № 460/22217/23.
Перевіривши матеріали справи та розглянувши подану заяву про відкликання апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення без розгляду вказаної заяви, з наступних підстав.
Із змісту заяви ОСОБА_1 слідує, що останній відкликає подану ним апеляційну скаргу у справі № 460/22217/23. При цьому, заявник покликається на ч.5 ст.303 КАС України, якою передбачено порядок відмови від апеляційної скарги та прийняття такої відмови судом.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Із матеріалів справи вбачається, що згідно ухвали апеляційного суду від 01.01.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. у справі № 460/22217/23.
Отже, ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про відкликання апеляційної скарги після постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження за його апеляційної скаргою.
Враховуючи ту обставину, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.01.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. у справі № 460/22217/23, тому в ОСОБА_2 відсутнє процесуальне право на відкликання поданої ним апеляційної скарги, а у суду - обов'язок для постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги.
Водночас ч.5 ст.303 КАС України передбачено, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.
Таким чином, суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості вирішити подану ОСОБА_2 заяву про відкликання апеляційної скарги, яка сформульована некоректно, при цьому з її змісту неможливо чітко та однозначно визначити дійсне волевиявлення апелянта.
Частиною 2 ст.167 КАС України визначено, що у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оцінюючи в сукупності вищевикладене, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що заява ОСОБА_1 про відкликання апеляційної скарги є очевидно безпідставною та необґрунтованою, тому останню належить повернути заявнику без розгляду відповідно до ч.2 ст.167 КАС України.
Керуючись ст.ст.166, ч.2 ст.167, 311, ст.ст.305, 321, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -
Заяву ОСОБА_1 про відкликання апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2023р. в адміністративній справі № 460/22217/23 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Р. М. Шавель
Судді: Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Дата складання повного тексту судового рішення: 09.02.2024р.