09 лютого 2024 року Справа № 580/11715/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали позовної заяви у справі №580/11715/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
07.12.2023 вх. №54853/23 ОСОБА_1 у позовній заяві просить: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 19.03.2022 до 25.10.2023; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечения за період з 19.03.2022 до 25.10.2023; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в повному обсязі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та окремим дорученням Міністра оборони України від 01.02.2023 року №2683/3 y розмірі 523% від посадового окладу з 01.10.2023 до 25.10.2023 та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% з урахуванням окладу за військовим званиям, посадового окладу га падбавки за вислугу років згідно телеграми Міністра оборони України №248/269 від 18.01.2022 року за період з 01.10.2023 до 25.10.2023; зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в повному обсязі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та окремим дорученням Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/3 у розмірі 523% від посадового окладу з 01.10.2023 до 25.10.2023 та надбанку за особливості проходження служби у розмірі 65% з урахуванням окладу за військовим званиям, посадового окладу та надбавки за вислугу років згідно телеграми Міністра оборони України №248/269 від 18.01.2022 за період з 01.10.2023 до 25.10.2023; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не ненадания ОСОБА_1 , довідки про вартість речового майна, що належало до видачі та не проведення виплати компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 25.10.2023; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 видати ОСОБА_1 , довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 25.10.2023; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію за неотримане речове майно за період з 19.03.2022 по 25.10.2023; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністра України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією»; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією»; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022-2023 роки за 35 діб; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію та невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022-2023 роки у кількості 35 діб; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо пенарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № від 28.02.2022 №168 за період з 27.03.2022 по 03.07.2023 з 15.07.2023 по 27.10.2023; зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 27.03.2022 по 03.07.2023 та з 15.07.2023 по 27.10.2023; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № від 28.02.2022 168 за період з 04.07.2023 по 14.07.2023; зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за період з 04.07.2023 до 14.07.2023; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо пенарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 19.03.2022 до 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 19.03.2022 до 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; зобов язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 до 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік з урахуванням раніше виплачених сум з утриманням належних податків та зборів; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік шляхом визначення її розміру, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік шляхом визначення її розміру, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік шляхом визначення її розміру виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік шляхом визначення її розміру виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023; стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 25 жовтня 2023 року по день ухвалення судового рішення.
Ухвалою суду від 22.01.2024 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом зокрема надання до суду доказу сплати судового збору. 02.02.2024 вх. 6038/24 заяву про усунення недоліків, де зазначає, що сформовані позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки при звільненні, а щодо інших позовних вимог звільнений від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 статті 5 Закону України « Пр судовий збір».
Предметом даної позовної заяви є об'єднані вимоги, що мають самостійні обсяги і стандарти доказування та підтверджуються різними доказами. Для з'ясування правомірності є необхідним з'ясування значного обсягу обставин із дослідженням кожного окремого епізоду, що свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Позивачем усупереч ч.1 ст.172 КАС України об'єднано вимоги, що не є основними або похідними щодо одна до одної, розгляд об'єднаних вимог ускладнить вирішення спору по суті.
Позивач з покликанням п. 1,12 статті 5 Закону «Про судовий збір» зазначає, що звільнений від сплати судового збору, проте предмет цього позову не є поновлення на роботі та стягнення заробітної плати, тому пункт 1 статті 5 Закону «Про судовий збір» на позивача не поширюється. Матеріали позову не містять доказів на підтвердження обліку заборгованості щодо суми нездійснених доплат, яка не є нарахованою, що є суперечливим твердженням представника позивача під час оформлення позовних вимог, де вимоги є передчасними (сума не визначена, розрахунок не наданий) і не підпадають під звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити, проте позивач не визначив суми за час затримки виплат і день фактичного розрахунку.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач заявляє вимоги без доказів нарахованого і невиплаченого доходу з обгрунтуванням періоду затримки на один і більше календарних місяців; відмови власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 2, 5, 19, 123, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Надати позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали для усунення недоліків.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: доказу сплати судового збору за кожну вимогу немайнового характеру у сумі 1073,60 грн.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА