07 лютого 2024 року
м. Київ
cправа № 914/92/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Міщенка І. С.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Офісу Генерального прокурора - Гамор Н. В.,
Львівської міської ради - не з'явився,
Управління комунальної
власності Департаменту
економічного розвитку
Львівської міської ради - не з'явився,
Фізичної особи-підприємця
Гальчишак Оксани Григорівни - не з'явився,
Середньої загальноосвітньої
школи № 100 м. Львова - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника керівника Львівської обласної прокуратури
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 (у складі колегії суддів: Якімець Г. Г. (головуючий), Бонк Т. Б., Бойко С. М.)
та рішення Господарського суду Львівської області від 22.08.2023 (суддя Козак І. Б.)
у справі № 914/92/23
за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради
до Фізичної особи-підприємця Гальчишак Оксани Григорівни,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Середньої загальноосвітньої школи № 100 м. Львова,
про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, зобов'язання звільнити та передати приміщення,
У грудні 2022 року Керівник Галицької окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради та Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (далі - Управління комунальної власності) звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Гальчишак Оксани Григорівни (далі - ФОП Гальчишак О. Г.), у якому просив суд:
- визнати недійсним договору оренди нерухомого майна від 24.01.2020 № З-12040-20, укладений між Управлінням комунальної власності та ФОП Гальчишак О. Г.;
- зобов'язати ФОП Гальчишак О. Г. звільнити та передати за актом приймання-передачі Середній загальноосвітній школі № 100 м. Львова (балансоутримувачу) приміщення загальною площею 56,2 кв. м, вартістю 673 280 грн, розташоване за адресою: вул. Величковського, 14-а, м. Львів, яке є предметом договору оренди нерухомого майна від 24.01.2020 № З-12040-20.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначав, що оспорюваний договір укладено з порушенням вимог законодавства про освіту, адже орендоване майно використовується для діяльності, не пов'язаної із навчально-виховним процесом, тому цей договір підлягає визнанню недійсним, а майно - поверненню.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 09.01.2023 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Середню загальноосвітню школу № 100 м. Львова.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.08.2023, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2023, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, у грудні 2023 року Заступник керівника Львівської обласної прокуратури подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 та рішення Господарського суду Львівської області від 22.08.2023 скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позову.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.01.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 914/92/23 за касаційною скаргою Заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 та рішення Господарського суду Львівської області від 22.08.2023 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07.02.2024.
ФОП Гальчишак О. Г. у відзиві на касаційну скаргу, поданому засобами поштового зв'язку, зазначає, що доводи скаржника не спростовують правильних висновків судів попередніх інстанцій, які відповідають встановленим обставинам справи, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції - без змін.
Середня загальноосвітня школа № 100 м. Львова (зареєстрована в підсистемі ЕС) у відзиві на касаційну скаргу, поданому через підсистему ЕС, посилається на недоцільність задоволення позовних вимог прокурора, оскільки передане в оренду майно ніколи не використовувалось для навчального процесу через невідповідність санітарним та технічним вимогам, а також зазначає, що ФОП Гальчишак О. Г. надає перукарські послуги учасникам навчального процесу, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Під час розгляду касаційної скарги Заступника керівника Львівської обласної прокуратури у справі № 914/92/23 Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.06.2023 на підставі частини 2 статті 302 ГПК України на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу № 917/1173/22.
Згідно з зазначеною ухвалою на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано питання щодо відступу від висновку, викладеному у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.06.2018 у справі № 906/164/17 щодо застосування положень статей 203, 215 Цивільного кодексу України та частини 5 статті 63 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 № 1060-ХІІ при вирішенні спорів про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна навчального закладу та звільнення цього нерухомого майна орендарем.
Ухвалою об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.09.2023 прийнято до розгляду об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 917/1173/22.
Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на предмет та підстави позову у справі № 914/92/23, а також на те, що на розгляді об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду знаходиться справа № 917/1173/22 з подібними правовідносинами, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 914/92/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою судового рішення у справі № 917/1173/22.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження у справі № 914/92/23 до закінчення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у справі № 917/1173/22.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: І. С. Берднік
Судді: В. А. Зуєв
І. С. Міщенко