07 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/17144/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянув заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВБУД-М" про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВБУД-М" до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТИВБУД-М" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинений реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області - від 29.06.2023 № 9094298/44678428, від 29.06.2023 № 9094302/44678428, від 29.06.2023 № 9094301/44678428, про відмову в реєстрації податкових накладних № 16 від 01.05.2023, № 198 від 15.05.2023, № 261 від 18.05.2023, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» (код ЄДРПОУ 44678428), в Єдиному реєстрі податкових накладних.
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 16 від 01.05.2023, № 198 від 15.05.2023, № 261 від 18.05.2023, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» (код ЄДРПОУ 44678428), в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинений реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області - від 29.06.2023 № 9094298/44678428, від 29.06.2023 № 9094302/44678428, від 29.06.2023 № 9094301/44678428, про відмову в реєстрації податкових накладних № 16 від 01.05.2023, № 198 від 15.05.2023, № 261 від 18.05.2023, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М», в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 16 від 01.05.2023, № 198 від 15.05.2023, № 261 від 18.05.2023, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» витрати по сплаті судового збору у сумі 8052 грн.
22.01.2024 представником позивача подано до суду заяву про стягнення судових витрат, а саме: витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3500 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 заяву представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Від представника Головного управління ДПС у Полтавській області надійшли заперечення проти стягнення витрат на правничу допомогу. У запереченнях відповідач зазначив, що об'єм наданих послуг зазначений в акті виконаних робіт (послуг) за договором про надання правничої допомоги, не є співмірним визначеної вартості та складності справи.
Згідно пункту частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до частини другої - сьомої статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Відповідно до частини першої, сьомої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Частиною сьомою статті 139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
Згідно частини дев'ятої статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що від учасника справи вимагається надання доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт, часу, витраченого адвокатом , їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною .
Слід зазначити, що як вказано у рішенні Конституційного Суду України від 30.09.2009 №23рп/2009, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз'яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб'єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб'єктами права.
Склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду від 31.07.2018 (справа № 820/4263/17).
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 02.09.2020 у справі № 826/4959/16, вирішенню питання про розподіл судових витрат передує врахування судом, зокрема, обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору, значення справи для сторін. При цьому, принципи обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору повинні розглядатися, у тому числі, через призму принципу співмірності, який, як вже було зазначено вище, включає у себе такі критерії: складність справи та виконаних робіт (наданих послуг); час, витрачений на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсяг наданих послуг та виконаних робіт; ціна позову та (або) значення справи для сторони.
На підтвердження витрат на правову допомогу під час розгляду даної справи, позивачем до суду надано: копію договору № 24-08/23 про надання правової допомоги від 24.08.2023, копію додаткової угоди № 2 від 29.09.2023 до договору про надання правової допомоги № 24-08/23 від 24.08.2023, копію акта приймання-передачі послуг № 1 від 19.01.2024 згідно договору № 24-08/23 про надання правової допомоги від 24.08.2023 та додаткової угоди № 2 від 29.09.2023, копію ордера, копію рахунка на оплату послуг № 1 згідно договору про надання правової допомоги № 24-08/23 від 24.08.2023, додаткової угоди № 2 від 29.09.2023 та акта приймання-передачі послуг № 1 від 19.01.2024, копію платіжної інструкції № 14226498 від 25.01.2024 про оплату 3500 грн згідно рахунку № 1 від 19.01.2024.
Згідно додаткової угоди № 2 від 29.09.2023 до договору про надання правової допомоги № 24-08/23 від 24.08.2023 адвокат надає клієнту правову допомогу, що передбачає надання юридичних послуг, пов'язаних з оскарженням до суду рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області. Написання та направлення до суду позовної заяви - 3000 грн, написання та направлення до суду заяви по суті справи - 500 грн.
Відповідно до Акту приймання-передачі послуг № 1 від 19.01.2024 згідно договору № 24-08/23 про надання правової допомоги від 24.08.2023 та додаткової угоди № 2 від 29.09.2023 виконавцем надано послуги - написання позовної заяви про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії (ПН № 16 від 01.05.2023, ПН № 198 від 15.05.2023 та ПН № 261 від 18.05.2023, справа № 440/1744/23 - 3000 грн, відповідь на відзив - 500 грн.
Оплату за надані послуги проведено відповідно до платіжної інструкції № 14226498 від 25.01.2024 на суму 3500 грн.
Отже, враховуючи складність та обсяг виконаних адвокатом робіт, суму заявлених позовних вимог, значення справи для сторони, суд вважає, що сума витрат на правничу допомогу в розмірі підтверджена належними і допустимими доказами.
Відповідно до частини сьомої статті 134 КАС України обов'язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Однак, у клопотанні про зменшення розміру витрат на правничу допомогу відповідачів лише посилається на частину п'яту статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, однак не обгрунтовує чому заявлена до стягнення сума витрат на правничу допомогу є неспівмірною об'єму наданих послуг.
Суд, ураховуючи принципи диспозитивності та змагальності, не має права вирішувати питання про зменшення суми судових витрат на професійну правову допомогу, що підлягають розподілу, з власної ініціативи.
Вказаний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 по справі №755/9215/15-ц.
Таким чином за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» підлягають стягненню витрати на правову допомогу в розмірі 3500 грн.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВБУД-М" про стягнення витрат на професійну правничу допомогу - задовольнити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВБУД-М» (код ЄДРПОУ 44678428, вул. Цісик Квітки, 40, м. Кременчук, Полтавська область) витрати по сплаті судового збору у сумі 3500 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.О. Удовіченко