07.02.2024 року м.Дніпро
Справа № 904/8504/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Коваль Л.А. (доповідач)
суддів: Мороза В.Ф., Чередка А.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 (прийняте суддею Васильєвим О.Ю., повне судове рішення складено 21.06.2023) у справі №904/8504/21
за позовом Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль"
до Фізичної особи-підприємця Кислової Алли Федорівни
про стягнення 16 960, 24 грн.
1. Короткий зміст заявлених вимог.
АТ "Криворізька теплоцентраль" (позивач) звернулось з позовом до ФОП Кислової А.Ф. (відповідач) про стягнення 16 960, 24 грн (в т.ч.: 14 324, 50 грн. - основний борг, 466,11 грн - інфляційні втрати, 226,57 грн - 3% річних, 940,34 грн - пені та 1002,72 грн - штрафу) заборгованості з вартості теплової енергії за період з 01.11.2020 по 14.04.2021 відповідно до умов договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді від 10.10.2013 № 1356 (укладеного між сторонами).
2.Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі та мотиви його прийняття.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 у цій справі, в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.
Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з тих обставин, що надані відповідачем докази свідчать про те, що між сторонами 10.10.2013 було укладено договір купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді, який є дійсним та обов'язковим для виконання сторонами до цього часу; теплопостачальною організацією (позивачем) були прийняті в експлуатацію прилади комерційного обліку теплової енергії на об'єктах відповідача; відповідач здійснював облік спожитої ним теплової енергії на підставі показників цих приборів обліку; направляв на адресу позивача відомості про обсяг спожитої ним теплової енергії за показниками приладів обліку; сплачував вартість фактично спожитої ним теплової енергії відповідно до показників приладів обліку; а тому суд дійшов до висновку про те що позивач безпідставно здійснював облік спожитої відповідачем теплової енергії не за приладами комерційного обліку, а розрахунковим способом.
3. Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 у справі №904/8504/21, в якій просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
4. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.
В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що наданий відповідачем до заперечення акт від 22.07.2013 за адресою м. Кривий Ріг, вул. Ногіна (Ракітіна), буд. 11, прим. 3, не містить дозволу Інспекції Державного енергетичного нагляду в Дніпропетровській області на введення в експлуатацію зазначених об'єктів, більш того, взагалі не підписаний представником Інспекції Державного енергетичного нагляду в Дніпропетровській області. З огляду на вимогу Технічних умов на встановлення приладу обліку одержати дозвіл Інспекції Державного енергетичного нагляду в Дніпропетровській області, та з огляду на відсутність зазначеного дозволу, процедура введення в експлуатацію зазначеного об'єкта є незавершеною.
За доводами позивача, приміщення за адресами: вул. Ракітіна, буд. 11, прим. 3, та просп. Південний, буд. 43, прим. 19, 20, не є об'єктами архітектури, а є лише їх частинами і виконання різновидів будівництва лише в їх межах суперечить вимогам законодавства.
На переконання скаржника, прилади обліку на потреби опалення приміщень за адресами: вул. Ракітіна, буд. 11, прим. 3, та просп. Південний, буд. 43, прим. 19, 20, не є вузлами комерційного обліку і розрахунки за спожиті комунальні послуги не можуть проводитися на підставі кількісних та якісних показників комунальної послуги, вимірювання яких забезпечується цими вузлами обліку.
Скаржник вважає, що за визначеннями ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" прилади обліку на потреби опалення приміщень за адресами: вул. Ракітіна, буд. 11, прим. 3, та просп. Південний, буд. 43, прим. 19, 20, є вузлами розподільного обліку.
На думку скаржника, прилади обліку на потреби опалення приміщень за адресами: вул. Ракітіна, буд. 11, прим. 3, та просп. Південний, буд. 43, прим. 19, 20, встановлені не за межами, а у межах приміщень, вони не відповідають вимогам до встановлення вузлів розподільного обліку згідно з ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", а отже, не можна визначати за допомогою цих вузлів обліку кількісні показники отриманої споживачем комунальної послуги, на підставі яких здійснюється розподіл показань вузла комерційного обліку між споживачами в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.
Скаржник звертає увагу, що надані відповідачем до суду акти від 02.11.2020 за адресою м. Кривий Ріг, просп. Південний, буд. 43, прим. 20, від 10.10.2020 та від 10.11.2020 за адресою м. Кривий Ріг, вул. Ракітіна, буд. 11, прим. З, не є дозволами на введення в експлуатацію зазначених об'єктів, не є актами введення в експлуатацію зазначених об'єктів, а є лише актами технічного огляду приладів обліку теплової енергії та актами готовності теплової енергії до опалювального сезону 2020-2021 років, відповідно до яких дозволялася експлуатація систем теплопостачання з приладами обліку теплової енергії.
Також апелянт вважає, що суд першої інстанції не дослідив наданий, скаржником на вимогу суду, розрахунок заявленої суми заборгованості, з якого вбачається, що навіть якщо б скаржник нараховував відповідачу плату за спожиту теплову енергії згідно з його некомерційним приладом обліку теплової енергії то вартість спожитої теплової енергії за період 01.11.2020-14.04.2021 становила б 13 293,78 грн, а з урахуванням часткової передплати на суму 8 309, 31 грн, заборгованість за вказаний період склала б 4 984,47 грн.
5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався, про відкриття апеляційного провадження повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.
6. Рух справи у суді апеляційної інстанції.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.07.2023 для розгляду апеляційної скарги визначена колегія суддів у складі: головуючий суддя - доповідач Орєшкіна Е.В., судді: Дармін М.О., Кощеєв І.М.
У зв'язку з відпусткою судді Кощеєва І.М. - члена колегії суддів, проведено повторний автоматизований розподілу судової справи між суддями, за результатами якого для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя-доповідач Орєшкіна Е.В., судді: Дармін М.О., Чус О.В.
Колегією суддів у складі головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач) суддів: Чус О.В., Дарміна М.О. відкрито апеляційне провадження у справі за вказаною апеляційною скаргою.
У зв'язку з відставкою головуючого судді Орєшкіної Е.В., 11.09.2023 у справі призначено повторний автоматизований розподіл судової справи за результатами якого для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Коваль Л.А., суддів Мороза В.Ф., Чередка А.Є.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 18.09.2023 прийнято апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 у справі №904/8504/21 до свого провадження вищеозначеною колегією суддів; вирішено розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
7. Встановлені судом обставини справи.
10.10.2013 між ДП "Криворізька теплоцентраль" (правонаступник - АТ "Криворізька теплоцентраль", теплопостачальна організація продавець) та ФОП Кисловою А.Ф. (споживач покупець) укладено договір №1356 купівлі продажу теплової енергії в гарячій воді, відповідно до умов якого теплопостачальна організація - продавець бере на себе зобов'язання постачати споживачеві-покупцю теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а споживач-покупець зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені цим договором (п. 1.1). За умовами пункту 4.2.5 договору теплопостачальна організація-продавець зобов'язана виписувати рахунки споживачеві-покупцю для оплати спожитої ним теплової енергії у звітному періоді не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, а також направляти акти здачі-прийняття послуг, які підтверджують обсяг отриманої теплової енергії та які повинні бути повернуті в підписаному або в не підписаному вигляді до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим.
Пунктом 5.1. договору передбачено, що облік споживання теплової енергії проводиться за приладами обліку, у разі їх відсутності розрахунковим способом. Згідно до п. 5.2. облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія проводиться за комерційними приладами обліку на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації - продавця та споживача-покупця або за домовленістю сторін в іншому місті.
Межа балансової належності (експлуатаційної відповідальності) сторін оформлюється у вигляді акта зі схемами теплових мереж, підписаного у двосторонньому порядку, який є невід'ємною частиною договору та не може бути змінено в односторонньому порядку (п.5.3).
Відповідно до п.5.4. проектування та встановлення приладів комерційного обліку теплової енергії здійснюється організаціями, що мають відповідні ліцензії за технічними умовами теплопостачальної організації продавця. Введення в роботу приладів обліку проводиться згідно вимогам "Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж", "Правил користування тепловою енергією".
У разі відсутності, пошкодження та /або неправильної роботи приладів комерційного обліку оплата здійснюється відповідно до визначених у договорі навантажень по опалюванню та гарячому водопостачанню з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористовуючого обладнання в розрахунковому періоді (п.5.8).
Згідно з пунктами 6.1., 6.2. договору розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводяться в грошовій формі, відповідно до встановлених тарифів. Розрахунковим періодом є календарний місяць.
Відповідно до пункту 6.3. договору оплата за теплову енергію здійснюється споживачем-покупцем виключно грошовими коштами відповідно до встановлених тарифів шляхом 30 відсоткової попередньої оплати вартості планових обсягів споживання теплової енергії за 5 днів до початку здійснення споживання. Решта 70 відсотків вартості планових обсягів споживання теплової енергії сплачується споживачем-покупцем протягом місяця споживання теплової енергії. Кошти, які надійшли від покупця, будуть зараховані як передоплата за умови відсутності заборгованості за цим договором. Остаточний розрахунок за фактично спожиту теплову енергію здійснюється до 20-го числа місяця, наступного за місцем споживання теплової енергії.
Згідно до п.6.5. у споживачів-покупців, що не мають приладів комерційного обліку, обсяги фактично спожитої теплової енергії визначаються згідно з договірним тепловим навантаженням з урахуванням середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористовуючого обладнання споживача-покупця у розрахунковому періоді. Розрахунки здійснюються згідно п.6.3.
Відповідно до п.6.8. якщо при погашенні дебіторської заборгованості боржником в первинних платіжних документах не зазначено період, за який відбувається погашення заборгованості, зараховувати платежі чи інші форми розрахунків в оплату заборгованості по мірі виникнення в хронологічній послідовності згідно принципу нарахування і відповідності.
Пунктом 7.2.7 договору передбачено, що за порушення строків сплати за отриману теплову енергію стягується пеня у розмірі не більше подвійної облікової ставки НБУ, за які допущено прострочення за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми. Період, за який нараховується штрафні санкції, становить три роки. Строк позовної давності щодо стягнення штрафних санкцій встановлено сторонами у три роки.
За умовами пункту 10.1. договору договір набуває чинності з моменту фактичного надання послуг з теплопостачання та діє до 09.10.2014, з урахуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України.
Відповідно до пункту 10.3. договору договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про припинення дії договору не буде письмово заявлено однією зі сторін (т.1, а.с.10 - 12).
Додатком №1 до договору є "Обсяги та порядок постачання теплової енергії споживачу", в яких сторонами погоджені приєднане (максимальне) теплове навантаження на опалення Q = 0,0078 Гкал/год; максимальні витрати теплоносія не більше G=0,130026 тон/год; розподіл теплової енергії в Гкал по кварталах ; вартість теплової енергії становить 12 672,00 грн, тощо (т.1, а.с.13). Також, додатками до договору є "Дислокація об'єктів" та "Розрахунок споживання" (т.1, а.с.14). У додатковій угоді № 1 від 31.03.15 р. сторони виклали п.10.3 договору в наступній редакції: "10.3. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про припинення дії договору не буде письмово заявлено однією із сторін" (т.1, а.с.15).
На виконання прийнятих на себе зобов'язань по цьому договору АТ "Криворізька теплоцентраль" поставив відповідачу теплову енергію в період з листопада 2020 по квітень 2021 на загальну суму 22 633,81 грн, що підтверджується відповідними актами здачі-приймання робіт (надання послуг), які разом із рахунками на оплату були направлені на адресу ФОП Кислової А.Ф. (т.1, а.с.25-42).
Відповідач частково оплатив вартість отриманої від позивача теплової енергії, сплативши в період з 30.12.2020 по 19.04.2021 на користь позивача 8 309, 31 грн згідно до показників приладів комерційного обліку (т.1. а.с.43-54).
Отже, за даними позивача з урахуванням здійснених відповідачем оплат заборгованість склала 14 324, 50 грн. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача 16 960, 24 грн (в т.ч.: 14 324,50 грн - основний борг, 466,11 грн - інфляційні втрати, 226,57 грн - 3% річних, 940,34 грн - пеня та 1002,72 грн - штраф) заборгованості.
Відповідач зазначає, що у неї на об'єктах встановлені комерційні прилади обліку, а тому обсяг фактично поставленої позивачем теплової енергії слід проводити не розрахунковим способом (як наполягає позивач), а за показами приладів обліку. А згідно ж до показників цих приладів обліку відповідач сплатив на користь позивача вартість всієї фактично поставленої тим теплової енергії в загальному розмірі 8 309, 31 грн (що підтверджує і позивач), а відтак (на переконання відповідача) у нього відсутня заборгованість перед позивачем за теплову енергію, поставлену в період з листопада 2020р. по квітень 2021р.
На підтвердження факту наявності на об'єктах, належних відповідачу, комерційних приладів обліку теплової енергії ФОП Кислова А.Ф. посилається на акти технічного огляду приладів обліку теплової енергії та акти готовності вузлу обліку теплової енергії до опалювального сезону. Так, згідно з актом від 10.11.2020, складеним представниками групи контролю обліку теплової енергії АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф. проведено технічний огляд приладів обліку теплової енергії за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Ракитина (колишня Ногина), 11, приміщення №3, за результатами якого було встановлено його справність та цілісність пломб. Експлуатаційному персоналу був проведений інструктаж про порядок та правила експлуатації вузла обліку, зняття показників з вузла обліку та передачу даних в АТ "Криворізька теплоцентраль". На підставі викладеного з 10.11.2020. АТ "Криворізька теплоцентраль" дозволяє експлуатацію систем теплопостачання з такими приладами обліку теплової енергії (наведено назва, заводські номери, номери встановлених пломб, місце встановлення та показники приладів обліку). Вказано, що попередня повірка приладів обліку здійснена 16.05.2017 та діє до 16.05.2021. Попереджено абонента, що при несанкціонованому порушенні встановлених пломб, контрольних наклейок, електронних пломб, перерахунок за спожиту теплову енергію буде проведений за затвердженими нормами тепло споживання з моменту проведення останньої перевірки. У разі несвоєчасної повірки нарахування буде проводитися відповідно до встановлених норм теплопостачання (т.1, а.с.66).
Згідно з актом готовності вузла обліку теплової енергії до опалювального сезону 2020-2021р.р. від 10.10.2020 складеного представниками АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф., проведено огляд засобів вимірювальної техніки на предмет готовності вузла обліку теплової енергії, встановленого в приміщенні за адресою: м. Кривй Ріг, вул. Ракитина (колишня Ногіна), 11, приміщення №3; до опалювального сезону 2020-2021 р.р. За результатами цього огляду вказано перелік, назва і тип ЗВТ, дата повірки, місце і найменування встановлених пломб та встановлено , що вузол обліку теплової енергії готовий до опалювального сезону 2020-2021р.р. (т.1, а.с.67).
Згідно з актом від 02.11.2020, складеним представниками групи контролю обліку теплової енергії АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф. проведено технічний огляд приладів обліку теплової енергії за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 43, приміщення №20, за результатами якого було встановлено його справність та цілісність пломб. Експлуатаційному персоналу був проведений інструктаж про порядок та правила експлуатації вузла обліку, зняття показників з вузла обліку та передачу даних в АТ "Криворізька теплоцентраль". На підставі викладеного з 02.11.2020. АТ "Криворізька теплоцентраль" дозволяє експлуатацію систем теплопостачання з такими приладами обліку теплової енергії (наведено назва, заводські номери, номери встановлених пломб, місце встановлення та показники приладів обліку). Вказано, що попередня повірка приладів обліку здійснена 17.08.2020 та діє до 17.08.2024. Попереджено абонента, що при несанкціонованому порушенні встановлених пломб, контрольних наклейок, електронних пломб, перерахунок за спожиту теплову енергію буде проведений за затвердженими нормами тепло споживання з моменту проведення останньої перевірки. У разі несвоєчасної повірки нарахування буде проводитися відповідно до встановлених норм теплопостачання (т.1, а.с.68).
Згідно з актом готовності вузла обліку теплової енергії до опалювального сезону 2020-2021р.р. від 02.11.2020 складеного представниками АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф., проведено огляд засобів вимірювальної техніки на предмет готовності вузла обліку теплової енергії, встановленого в приміщенні за адресою: м. Кривй Ріг, пр. Південний, 43, приміщення №20; до опалювального сезону 2020-2021р.р. За результатами цього огляду вказано перелік, назва і тип ЗВТ, дата повірки, місце і найменування встановлених пломб та встановлено, що вузол обліку теплової енергії готовий до опалювального сезону 2020-2021р.р. (т.1, а.с.69).
Окрім того, відповідачем надано акт від 23.11.2012, згідно з яким представник експлуатаційного району інженер "Криворіжтепломережа" Наконечний П.П. в присутності представника абонента ФОП Кислової А.Ф. підключив тепловий вузол за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 43, прим.19,20. Був проведений технічний огляд приладів обліку теплової енергії, в результаті якого встановлено їх справність (наведено назва, заводські номери, місце встановлення та показники приладів обліку). Вказано, що повірка приладу обліку теплової енергії дійсна до 28.07.2016 та попереджено абонента, що у разі несвоєчасної повірки нарахування буде здійснюватися за навантаженням (т.2,а.с.188).
Також, відповідачем було надано акт вводу в експлуатацію вузла обліку теплової енергії від 22.07.2013, згідно з яким комісія у складі інженера "Кривороіжтепломережа" Наконечного П.П. та споживача ФОП Кислової А.Ф., провели технічний огляд вузла обліку теплової енергії за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Ногина,11, приміщення №3; в результаті якого встановлено, що вузол обліку теплової енергії відповідає вимогам нормативної, проектної та експлуатаційно-технічної документації; з урахуванням вищевикладеного з 22.07.2013 теплопостачальна організація дозволяє експлуатацію систем теплопостачання з такими приборами обліку теплової енергії (наведено найменування, тип, заводські номери ЗВТ, місце установки та показники приладів на день вводу в експлуатацію). Повірка приладів обліку дійсна до 17.05.2017. Попереджено споживача, що у разі несвоєчасної повірки нарахування будуть проводитися згідно діючих міських тарифів (т.2,а.с.189).
Окрім того, відповідач надав акти про показники приладів обліку теплової енергії за вищезазначеними адресами за період з листопада 2020р. по квітень 2021р. та докази їх направлення на адресу позивача (т.1, а.с.72-88).
Разом з тим, АТ "Криворізька теплоцентраль" заперечує проти обставин, викладених відповідачем, та зазначає, що не має достатньо правових підстав для обліку споживання відповідачем теплової енергії за приладами обліку, оскільки споживач не виконав вимоги ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", постанови КМУ від 10.08.2018 № 829 та наказу Мінрегіону від 09.08.2018 № 205.
8. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції.
Згідно з положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
За приписами ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії (електричної енергії, пару, гарячої і перегрітої води) без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг, зокрема, належать послуги з постачання теплової енергії.
На підставі ч.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов'язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Відповідно до абз. 3 п. 3 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 було затверджено Правила користування тепловою енергією.
Відповідно до Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 ці Правила визначають взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії.
Відповідно до п. 4 вказаних Правил Користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі - продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією (далі - договір), крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.
Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Згідно з ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Як зазначено вище, 10.10.2013 між ДП "Криворізька теплоцентраль" (правонаступник - АТ "Криворізька теплоцентраль", теплопостачальна організація продавець) та ФОП Кисловою А.Ф. (споживач покупець) укладено договір №1356 купівлі продажу теплової енергії в гарячій воді, відповідно до умов якого теплопостачальна організація - продавець бере на себе зобов'язання постачати споживачеві-покупцю теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а споживач-покупець зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені цим договором (п. 1.1).
Відповідно до п.5.4. Договору проектування та встановлення приладів комерційного обліку теплової енергії здійснюється організаціями, що мають відповідні ліцензії за технічними умовами теплопостачальної організації продавця. Введення в роботу приладів обліку проводиться згідно вимогам "Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж", "Правил користування тепловою енергією".
У разі відсутності, пошкодження та /або неправильної роботи приладів комерційного обліку оплата здійснюється відповідно до визначених у договорі навантажень по опалюванню та гарячому водопостачанню з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористовуючого обладнання в розрахунковому періоді (п.5.8. Договору).
Після технічного огляду вузла обліку теплопостачальна організація видає акт про його прийняття в експлуатацію. Споживач за показами вузла обліку визначає обсяг спожитої теплової енергії та параметри теплоносія і заносить ці дані до журналу обліку споживання теплової енергії (п.19 Правил).
Згідно до п. 20 Правил: облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія ведеться на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації та споживача або за домовленістю сторін в іншому місці. У разі відсутності, пошкодження та/або неправильної роботи приладів комерційного обліку оплата здійснюється відповідно до визначених у договорі навантажень з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.
Отже, як умовами договору №1356 купівлі продажу теплової енергії в гарячій воді від 10.10.2013, так і вимогами "Правил користування тепловою енергією" передбачено, що облік обсягу споживання теплової енергії ведеться за показниками комерційного приладу обліку у разі його прийняття в експлуатацію теплопостачальною організацією, про що повинен бути складений відповідний акт прийняття в експлуатацію приладу комерційного обліку.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.
Приписами частин 3, 4 ст. 4 ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" встановлено, що власник (співвласники) будівлі, в якій окремі приміщення не є самостійними об'єктами нерухомого майна, але перебувають у користуванні різних споживачів відповідних комунальних послуг, у разі приєднання такої будівлі до зовнішніх інженерних мереж або обладнання такого будинку (будівлі) системою автономного теплопостачання, автономного гарячого водопостачання, автономного водопостачання зобов'язаний забезпечити оснащення таких приміщень вузлами розподільного обліку відповідно теплової енергії, гарячої води, питної води, крім випадків, передбачених частинами п'ятою - сьомою цієї статті. Оснащення приміщень вузлами розподільного обліку теплової енергії у випадках, передбачених частинами другою і третьою цієї статті, здійснюється у кожному місці відгалуження систем опалення та водопостачання у приміщення.
Процедура прийняття на абонентський облік вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та водопостачання встановлена "Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.10.2018 №270, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.11.2018 №1304/32756 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
Згідно до "Порядку оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку" (затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 09.08.2018 № 205): цей Порядок визначає загальні умови оснащення вузлами розподільного обліку/приладами розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку окремих приміщень у будівлях. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", "Про теплопостачання", "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", "Про житлово-комунальні послуги". Вузли розподільного обліку/прилади-розподілювачі теплової енергії встановлюються в окремих приміщеннях у будівлі, оснащеній вузлами комерційного обліку. Оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до їх встановлення, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.
Як встановлено вище, відповідачем було надано акт вводу в експлуатацію вузла обліку теплової енергії від 22.07.2013, згідно з яким комісія у складі інженера "Кривороіжтепломережа" Наконечного П.П. та споживача ФОП Кислової А.Ф., провели технічний огляд вузла обліку теплової енергії за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Ногина,11, приміщення №3; в результаті якого встановлено, що вузол обліку теплової енергії відповідає вимогам нормативної, проектної та експлуатаційно-технічної документації; з урахуванням вищевикладеного з 22.07.2013 теплопостачальна організація дозволяє експлуатацію систем теплопостачання з такими приборами обліку теплової енергії (наведено найменування, тип, заводські номери ЗВТ, місце установки та показники приладів на день вводу в експлуатацію).
Матеріали справи свідчать про те, що згідно з актом готовності вузла обліку теплової енергії до опалювального сезону 2020-2021 від 10.10.2020 складеного представниками АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф., проведено огляд засобів вимірювальної техніки на предмет готовності вузла обліку теплової енергії, встановленого в приміщенні за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Ракитина (колишня Ногіна), 11, приміщення №3; до опалювального сезону 2020-2021 р.р. За результатами цього огляду вказано перелік, назва і тип ЗВТ, дата повірки, місце і найменування встановлених пломб та встановлено, що вузол обліку теплової енергії готовий до опалювального сезону 2020-2021р.р.
Згідно з актом від 02.11.2020, складеним представниками групи контролю обліку теплової енергії АТ "Криворізька теплоцентраль" - інженером Зарубіним В.Б. та Іванішиною Т.А. в присутності представника абонента - ФОП Кислової А.Ф. проведено технічний огляд приладів обліку теплової енергії за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 43, приміщення №20, за результатами якого було встановлено його справність та цілісність пломб. Експлуатаційному персоналу був проведений інструктаж про порядок та правила експлуатації вузла обліку, зняття показників з вузла обліку та передачу даних в АТ "Криворізька теплоцентраль". На підставі викладеного з 02.11.2020. АТ "Криворізька теплоцентраль" дозволяє експлуатацію систем теплопостачання з такими приладами обліку теплової енергії (наведено назва, заводські номери, номери встановлених пломб, місце встановлення та показники приладів обліку). Вказано, що попередня повірка приладів обліку здійснена 17.08.2020 та діє до 17.08.2024. Попереджено абонента, що при несанкціонованому порушенні встановлених пломб, контрольних наклейок, електронних пломб, перерахунок за спожиту теплову енергію буде проведений за затвердженими нормами тепло споживання з моменту проведення останньої перевірки. У разі несвоєчасної повірки нарахування буде проводитися відповідно до встановлених норм теплопостачання.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що представниками позивача щорічно складались акти щодо дозволу експлуатації систем теплопостачання з відповідними приладами обліку теплової енергії та готовності до опалювального сезону. Більш того, представниками позивача складались акти про повірку облікового приладу.
До опалювального сезону 2021 позивачем приймались покази обліку теплової енергії, надані відповідачем, про що також складались відповідні акти.
Разом з тим, жодних звернень, застережень, приписів позивача до відповідача щодо невідповідності встановлених відповідачем та введених в експлуатацію приладів обліку теплової енергії, матеріали справи не містять.
Тому твердження позивача стосовно не погодження ним встановлення комерційних приладів обліку теплової енергії відповідачу не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України та є помилковим.
За встановлених обставин, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що надані відповідачем докази свідчать про те, що між сторонами 10.10.2013 було укладено договір купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді (який за своєю правовою природою є договором про надання відповідних комунальних послуг) , який є дійсним та обов'язковим для виконання сторонами до цього часу; теплопостачальною організацією (позивачем) були прийняті в експлуатацію прилади комерційного обліку теплової енергії на об'єктах відповідача (про що було складено відповідні акти та надано дозвіл споживачу на експлуатацію систем теплопостачання з такими приборами обліку теплової енергії); відповідач здійснював облік спожитої ним теплової енергії на підставі показників цих приборів обліку; направляв на адресу позивача відомості про обсяг спожитої ним теплової енергії за показниками приладів обліку; сплачував вартість фактично спожитої ним теплової енергії відповідно до показників приладів обліку; а тому позивачем безпідставно здійснювався облік спожитої відповідачем теплової енергії не за приладами комерційного обліку, а розрахунковим способом.
Наведене вище спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, які зводяться виключно до незгоди з рішенням суду першої інстанції.
9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (частина 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За встановлених обставин справи, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване судове рішення місцевого господарського суду зміні або скасуванню.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.
Керуючись статтями 129, 269, 275, 276, 281-283 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 у справі №904/8504/21 залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2023 у справі №904/8504/21 залишити без змін.
Витрати з оплати судового збору, понесені у суді апеляційної інстанції, віднести на апелянта.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, за винятком випадків передбачених п. 2 ч. 1 ст. 286 ГПК України.
Головуючий суддя Л.А. Коваль
Суддя В.Ф. Мороз
Суддя А.Є. Чередко