31.01.2024
Справа № 497/2353/23
Провадження № 2/497/59/24
31.01.2024 року Болградський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Раца В.А.,
секретаря - Жукової Т.І.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Болграді цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, -
06.10.2023 року представник позивача Жук В.О., яка діє на підставі довіреності №261/2023 від 08.08.2023 року, строком дії до 08.08.2024 року (а.с.38), звернулася до суду в інтересах Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" з позовом до ОСОБА_1 та просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість (вартість) електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією в розмірі 48 058,71 грн. та судовий збір в розмірі 2 684,00 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що АТ «Одеські електромережі» (правонаступник АТ «Одесаобленерго»), постачає електричну енергію за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач по справі, ОСОБА_1 , є споживачем електричної енергії та за вище вказаною адресою на ім'я відповідача був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію та інших платежів. Фактом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, на думку представника, є її споживання. 23 лютого 2023 року під час проведення перевірки об'єкту відповідача, за вищезазначеним адресом, на предмет дотримання ПРРЕЕ було виявлено «Порушення п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3., п.5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів та електропроводки до мережі АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано алюмінієвим проводом 4 мм від ввідного проводу типу СІП 2*16 мм до електропроводки споживача. Підключення виконано приховано». Під час перевірки, був присутній ОСОБА_2 , який допустив представників позивача до перевірки. Після виявлення порушення було складено акт про порушення №8015272 від 23.02.2023 року. Споживач був повідомлений про засідання комісії в акті про порушення, зокрема в п.11 Акту було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення на 16.03.2023 року та повідомлено, що комісія з розгляду даного акту буде проводитися 16.03.2023 року о 09 годині до 12 годину за адресою: м.Татарбунари, вул.Горького, 21. Комісія з розгляду акту відбулася із застосуванням дистанційних засобів комунікації та передачі даних, а саме шляхом проведення відеоконференції за телефоном наданим споживачем (0635741445) з метою визначення правомірності акту про порушення. Споживач з порушенням погодився, що зафіксовано не відеозапису засідання комісії від 16.03.2023 року. За результатом розгляду акту, комісія прийняла рішення провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем Правил виконати у відповідності до вимог п.8.4.2 пп.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312. Розрахунок необлікованої енергії складений за період з 23.02.2022 року по 23.02.2023 року та склав 48 058,71 грн. Копію протоколу №49 від 16.03.2023 року засідання комісії, розрахунку та рахунку було направлено споживачу рекомендованим листом з повідомленням 12.04.2023 року, але у встановлений строк споживач вказаний рахунок не сплатила. Вказана заборгованість до теперішнього часу відповідачем не погашена. Тому представник позивача звернулася до суду з цім позовом.
Представник позивача - Жук В.О., яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не з'явилася, надала до суду шляхом формування документу в системі «Електронний суд» клопотання (заяву) про розгляд справи у її відсутності, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 до суду не з'явилася, про час, дату та місце судового засідання була повідомлена шляхом надіслання судової повістки за адресою її реєстрації та шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України за веб-адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/, причину неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, тому суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України за відсутності заперечень до того позивача.
Всебічно та повно дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних обставин.
Щодо укладеного між сторонами договору.
Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками станом на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, а також Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно з вимогами ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року зазначено, що укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, а саме в пункті 4 вказано, що договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та /або з дати, указаної в заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладеного договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Відповідно до п.1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Електропостачання об'єктів споживача станом на сьогодні здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався відповідно до Постанови ПКРЕКП від 14 березня 2018 року №312. Між ОСОБА_1 та Позивачем укладений діючий договір Споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є публічним договором приєднання та розміщений на сайті Позивача.
АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» є оператором системи розподілу на території Одеської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Так, позивач - АТ "ДТЕК Одеські електромережі" (правонаступник АТ «Одесаобленерго»), постачає електричну енергію за адресою: АДРЕСА_2 , де зареєстрована відповідач ОСОБА_1 та яка є споживачем електричної енергії за цією адресою. На ім'я ОСОБА_1 позивачем був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію та інших платежів.
Отже фактом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії в даному випадку є її фактичне споживання. Тому судом встановлений факт укладання між сторонами договору про надання послуг з електропостачання.
Щодо виявленого порушення та складання акту.
Пунктом 4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», встановлено, що порушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Статтею 27 Закону України «Про енергетику», якою встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушенням в електроенергетиці, окрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією.
Так, 23 лютого 2023 року в ході перевірки об'єкту споживання електричної енергії, а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, яке виразилося в «Самовільне підключення струмоприймачів та електропроводки до мережі, з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано алюмінієвим проводом 4мм від ввідного проводу типу СІП 2*16мм до електропроводки споживача. Підключення виконано приховано», про що було складено акт про порушення № 8015272 від 23.02.2023 року (а.с.8-9), який підписали два представника оператора системи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також ОСОБА_2 , який зробив в акті відмітку, що з актом він згодний, але цього підключення не робив. До акту додані фототаблиці, на яких зафіксовано порушення (а.с.11-24). В пункті 11 цього акту особу, яка надала доступ працівникам позивача здійснити перевірку ОСОБА_2 було попереджено, про розгляд цього акту 16.03.2023 року в АДРЕСА_3 . (а.с.9).
Окрім цього в акті в розділі «Схема електроживлення споживача» графічно визначено місце самовільного підключення.
Таким чином, акт складений відповідно до вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ та підтверджує встановлений АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» факт самовільного без облікового підключення електропроводки споживача до мереж АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» поза розрахунковим приладом обліку. Документів, які б свідчили про зворотне, матеріали справи не містять.
Отже, Акт №8015272 від 23.02.2023 року складено у відповідності до вимог Правил та він є дійсним.
Законодавець не надає оператору системи розподілу інших засобів довести факт порушення окрім як шляхом складання Акту про порушення.
Таким чином, Акт є єдиним достатнім, належним та допустимим доказом наявності у відповідача порушень Правил роздрібного ринку електричною енергією.
Щодо засідання комісії з розгляду акту про порушення.
16 березня 2023 року на засіданні комісії по розгляду вище виявлених порушень споживання електричної енергії, був розглянутий акт № 8015272 від 23.02.2023 року, що підтверджується протоколом №49 (а.с.26) та складено розрахунок недорахованої електроенергії та її вартості, відповідно до якого загальна кількість недорахованої без обліково спожитої електроенергії та її вартість за період з 23.02.2022 року по 23.02.2023 року склала 8 101 кВт на суму 48 058,71 грн.
На засіданні комісії був присутній шляхом проведення відеоконференції Viber за телефоном НОМЕР_2 представник споживача ОСОБА_2, та саме йому було повідомлено про зміст протоколу та роз'яснено про можливість сплати боргу частинами.
Так, відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо.
Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно із п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018 року (далі - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії, зокрема, зобов'язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
За п.8.2.4 ПРРЕЕ в разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Згідно із п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п.8.2.7 ПРРЕЕ в разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
А тому, зазначений вище Акт є належним доказом порушення відповідачем ОСОБА_1 . ПРРЕЕ, що підтверджується правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеної у Постанові від 14 січня 2020 року по справі №910/17955/17.
Протокол комісії по розгляду акту проводився із дотриманням п. 8.2.6 ПРРЕЕ трьома уповноваженими представниками позивача оператора системи, за участю представника споживача Кузнецова О.О.
Суд на підставі викладеного зауважує, що рішення комісії позивача від часу оформлення протоколу з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, не було скасовано, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії встановлює обсяг і вартість недорахованої електроенергії, що вбачається з правової позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 14 січня 2020 року по справі № 910/17955/17.
Оскільки факт порушення відповідачами ПРРЕЕ встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, його усунення та розгляду зазначених вище актів була дотримана представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі», тому було підтверджено правильність проведених нарахувань відповідачу боргу з приводу споживання ним без обліку електроенергії.
Таким чином, суд зазначає, що позивачем доведено факт порушення відповідачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ, у зв'язку з чим у відповідача виникло зобов'язання по оплаті заборгованості за необліковану електричну енергію у розмірі 48 058,71 грн.
Надавши оцінку зазначеним вище обставинам по справі, суд вважає встановленою наявність порушення відповідачем ОСОБА_1 «Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Щодо розрахунку обсягу вартості не облікованої електроенергії.
Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюються за кількістю днів у відповідності до п.4 п.8.4.8 ПРРЕЕ, не більше ніж за дванадцять календарних місяців до дати виявлення порушення.
Відповідно до п.п.6 п. 3.1. Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.
Правильність проведеного представниками позивача розрахунку за Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією підтверджується тим, відповідно до абзацу третього п. 3.3.а Методики, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до розрахунку заподіяних збитків на підставі акту № 8015272 від 23.02.2023 року розмір збитків, що зазнав енергопостачальник внаслідок порушення Правил споживачем ОСОБА_1 за період від 23.02.2022 року по 23.02.2023 року - складає 48 058,71 грн. (а.с.27).
На час розгляду справи вказана сума, відповідачем, з яким укладено договір, не сплачена.
За викладених обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги АТ "ДТЕК Одеські електромережі" слід задовольнити в повному обсязі, а саме стягнути з відповідача на користь позивача вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією в розмірі 48 058,71 грн.
Щодо судового збору:
Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Тому у відповідності зі ст.141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2 684,00 грн..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 10, 12, 13, 76-83, 89, 95,133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354, 355 ЦПК України суд, -
Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», код ЄДРПОУ 00131713, юридична адреса: 65031, м.Одеса, вул.Миколи Боровського, 28-б, вартість (заборгованість) електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією в розмірі 48 058 (сорок вісім тисяч п'ятдесят вісім) гривень 71 копійка та судовий збір у розмірі 2 684,00 грн., а всього 50 742 (п'ятдесят тисяч сімсот сорок дві) гривні 71 копійка.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя В.А. Раца