Справа № 2-а - 2953/ 07
Категорія 36
іменем України
17 жовтня 2007 року
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Євпак В.В.
при секретарі Заполовській Т.Г.
за участю позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 3252 грн. 25 коп., -
У вересні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої йому щорічної одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2004-2006 роки, у розмірі 3252 грн. 25 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2004-2006 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі чим були порушені його права.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Вважає неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі та просить стягнути на його користь разову грошову допомогу в розмірі 3252 грн. 25 коп. саме з зазначеного ним відповідача.
Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявку суд не повідомив, заперечень суду не надали.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Встановлено, що позивач ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 26.03.1996 року. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Головного управління МНС України в Житомирській області №14/4-1856 від 24.09.2007 року позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005 році - 250 грн. та у 2006 році-250 грн. тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2004 рік»,«Про державний бюджет України на 2005 рік».», «Про державний бюджет України на 2006 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим у ст.17-1 Закону прямо зазначено, що такі виплати проводять органи праці та соціального захисту населення, яким і є головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Крім того позивач звернувся з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який не є розпорядником коштів.
Розпорядником коштів на проведення соціальних виплат є головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Позивач на заміну відповідача або притягнення органу праці та соціального захисту населення в якості другого відповідача не погодився, наполягає на проведенні перерахунку та стягненні разової грошової допомоги саме з Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат.
За таких обставин суд в задоволенні позовних вимог відмовляє.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -
В задоволення позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат про проведення перерахунку разової грошової допомоги та стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 3252 грн. 25 коп. відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Євпак