Справа № 420/3312/24
05 лютого 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Човпан Олени Юріївни - начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Бондаренка Андрія Вікторовича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Агаркова Ігоря Олександровича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди, -
До Одеського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» 31.01.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Човпан Олени Юріївни - начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Бондаренка Андрія Вікторовича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Агаркова Ігоря Олександровича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, в якому позивач просить суд:
1. Відкрити провадження за позовом та задовольнити клопотання про забезпечення участі позивача ОСОБА_1 при розгляді справи;
2. Визнати протиправними діями, безпричинну зупинку посадовими особами Управління патрульної поліції в Миколаївській області, інспекторами Бондаренко А.В. та ОСОБА_2 автівки Reno KАNGOO з держномером НОМЕР_1 , 30.08.2023 року на трасі М14 в проміжку часу з 15:00 до 15:10 годин;
3. Скасувати постанову серії БАД № 002820 від 30.08.2023 року, винесену відповідачем, інспектором в.2 р.1 б.4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області як винесену за фактом відсутності події складу злочину;
4. Визнати протиправними діями складання відповідачами, посадовими особами Управління патрульної служби в Миколаївській області Агарковим І.О. та Бондаренком А.В. постанови серії БАД № 002820 від 30.08.2023 року та протоколу про адміністративне порушення серії ААД № 070133 від 30.08.2023 року;
5. Зобов'язати відповідача ОСОБА_3 сплатити на користь позивача ОСОБА_1 стягнуті три тисячі п'ятсот дві гривні, шляхом перерахування на банківський рахунок позивача ОСОБА_1 № НОМЕР_2 зазначеної суми;
6. Визнати протиправним рішення відповідача по справі, начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області Човпан О.Ю. від 21.09.2023 року та скасувати його у повному обсязі;
7. Визнати відповідача по справі, начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області Човпан О.Ю. як невідповідну до займаної посади;
8. Стягнути з відповідачів по справі ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 солідарно, на користь позивача ОСОБА_1 відшкодування завданої моральної шкоди по сто п'ятдесят тисяч гривень, зобов'язавши перерахувати кошти на банківський рахунок позивача № НОМЕР_2 ;
9. Покласти усі судові витрати, пов'язані з розглядом цієї справи, винесенням окремого судового рішення після з'ясування всіх витрат, солідарно, на відповідачів - ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною 1 статті 20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії та рішення посадових осіб Управління патрульної поліції в Миколаївській області щодо зупинки автомобілю Reno KАNGOO з держномером НОМЕР_1 30.08.2023 року на трасі М14 в проміжку часу з 15:00 до 15:10 годин, яким він керував, оформлення протоколу про адміністративне правопорушення № 070133 відносно нього та постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі № 002820, а також рішення щодо залишення постанови по справі про адміністративне правопорушення без змін, а скарги без задоволення, з подальшим поверненням сплачених за оскаржуваною постановою коштів та відшкодування завданої моральної шкоди, що стосується правомірності притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та відшкодування завданої матеріальної та моральної шкоди.
Тобто, даний позов поданий з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Таким чином, суддя приходить до висновку що позовна заява ОСОБА_1 до Човпан Олени Юріївни - начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Бондаренка Андрія Вікторовича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Агаркова Ігоря Олександровича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, яка передбачає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суддя вважає за доцільне передати справу № 420/3312/24 за позовом ОСОБА_1 до Човпан Олени Юріївни - начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Бондаренка Андрія Вікторовича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Агаркова Ігоря Олександровича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди за підсудністю до Суворовського районного суду м. Одеси (вул. Чорноморського Козацтва, 68, м. Одеса, 65003), враховуючи місцезнаходження позивача (65111, м. Одеса, вул. Семена Палія, буд. 120, кв. 49).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 20, 29, 241, 248, 256 КАС України суддя, -
Адміністративну справу № 420/3312/24 за позовом ОСОБА_1 до Човпан Олени Юріївни - начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Бондаренка Андрія Вікторовича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області, Агаркова Ігоря Олександровича - інспектора в. 2 р. 1 б. 4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди - передати за підсудністю до Суворовського районного суду м. Одеси (вул. Чорноморського Козацтва, 68, м. Одеса, 65003).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко