про повернення позовної заяви
07 лютого 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/87/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді, -
22 січня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 25.03.2022 № 241 Про звільнення ОСОБА_2 з посади спеціаліста 1 категорії відділу документообігу та діловодства Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області;
- поновити ОСОБА_2 на посаді спеціаліста 1 категорії відділу документообігу та діловодства Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з 25 березня 2022 року.
Ухвалою суду від 26 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 10 календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку; доказів перебування у відпустках у зв'язку з вагітністю та пологами та для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до норм Закону України «Про відпустки»; обґрунтування зазначення належим відповідачем у справі Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області із зазначенням конкретних законодавчо визначених підстав.
07 лютого 2024 року, на виконання ухвали від 26 січня 2024 року, представником позивача надано заяву про поновлення строку звернення до суду та копії: наказів про відрядження ОСОБА_1 від 31 січня 2024 року № 24 та № 25, посвідчення ОСОБА_1 від 28.10.2022, Указу Президента України № 406/2022 від 11 червня 2022 року.
В заяві представник позивача зазначає, що позивачем було в повній мірі дотримано вимоги Закону України «Про відпустки», направлено заяву про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та разом з заявою направлено копію свідоцтва про народженння дитини. Окремо узгоджено отримання заяви з головним спеціалістом з кадрів Лисичанської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Також зазначено, що Указом Президента України від 11.06.2022 № 406/2022 утворено Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області. Відповідно до ч. 9 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у зв'язку з утворенням військових адміністрацій населених пунктів повноваження військо-цивільних адміністрацій цих населених пунктів припиняються.
Розглянувши надані позивачем документи, суд зазначає таке.
В ухвалі суду від 26 січня 2024 року зазначено, що позивачу необхідно обґрунтувати зазначення належим відповідачем у справі Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області із зазначенням конкретних законодавчо визначених підстав, оскільки, як в змісті позовної заяви, так і згідно доданих матеріалів відсутня інформація, що Лисичанська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області є правонаступником Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, або мало місце перейменування органу, або наявні інші, передбачені діючим законодавством, підстави зміни найменування органу.
Проте, в заяві, наданій на виконання вимог ухвали суду від 26 січня 2024 року, представником позивача зовсім не зазначено жодних обґрунтувань та конкретних законодавчо визначених підстав зазначення належим відповідачем у справі саме Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.
Самі лише посилання на Указ Президента України від 11.06.2022 № 406/2022 щодо утворення Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області не є фактичним виконанням вимог ухвали суду від 26 січня 2024 року.
Також, суд зазначає, що самі лише посилання представника, без надання будь-яких підтверджуючих відомостей, на узгодження позивачем у телефонному режимі з головним спеціалістом з кадрів Лисичанської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області направлення заяви про надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за допомогою інтернет-додатків після отримання свідоцтва про народження дитини, тобто вже після 24.05.2022 (більше ніж 2 місяці після звільнення позивача з посади) не є належним доказом дотримання позивачем процедури звернення для надання таких відпусток та її перебування у цих відпустках.
Таким чином, недоліки, на які вказано судом в ухвалі від 26 січня 2024 року, позивачем не усунуто.
Клопотання про продовження строку для усунення вказаних недоліків позовної заяви чи пояснень щодо неможливості їх виконання з зазначенням поважних підстав суду також не надано.
Отже, станом на 07 лютого 2024 року, вимоги ухвали суду від 26 січня 2024 року, у встановлений судом строк, який був достатнім для усунення недоліків позовної заяви, позивачем не виконано.
Згідно з пунктами 1 та 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк; у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця