Справа № 2-а - 2324 / 07
Категорія 36
іменем України
18 жовтня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Євпак В.В.
при секретарі Заполовській Т.Г.
за участю позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -
У вересні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо проведення йому виплат до 9 травня в меншому розмірі незаконними та стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5214 грн. 05 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій. Однак за 2003-2007 роки вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Заперечень не надав.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Встановлено, що позивач ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Чуднівсько-Любарського об»єднаного районного військового комісаріату № 195 від 04.09.2007р., позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2003 році в розмірі 90 грн., у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005 році в розмірі 250 грн., у 2006 році в розмірі 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на 2004 рік», «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006 року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки в розмірі 530 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3315 грн. 30 коп.(1795 грн.+2050 грн.30 коп.-530 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 69, 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати позивачу щорічної грошової допомоги за 2006-2007 роки в меншому розмірі ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Стягнути з головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, м. Житомир, Житомирська область) заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 3315 грн. 30 коп.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Євпак