справа № 166/140/24
провадження № 3/166/70/24
06 лютого 2024 року смт Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану відділенням поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, інваліда 2 групи,
за ч. 1 ст. 51 КУпАП,
встановив :
У провадженні Ратнівського районного суду Волинської області знаходиться справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 51 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 поводив себе неадекватно, на найпростіші запитання суду, як-от, про прізвище, ім'я та по батькові, не відповідав, проте був багатослівним на теми, що не стосувалися судового розгляду.
Матір ОСОБА_1 пояснила, що її син має психічний розлад, знаходився під наглядом психіатра, отримував пенсію по інвалідності у розмірі близько двох тисячв гривень.
Із наявної в матеріалах справи індивідуальної програми реабілітації інваліда №876 від 03.11.2020, виданої психоневрологічною МСЕК, вбачається, що ОСОБА_1 страждає параноїдною шизофренією.
Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, має право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Згідно з ч. 3 ст. 271 КУпАП, якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають, зокрема, особи з інвалідністю, які отримують пенсію або державну соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" і "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для працездатної особи, - на всі види правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону.
Згідно з ст. 6 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" розмір державної соціальної допомоги становить 80 відсотків розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи.
При цьому, положеннями діючого КУпАП не врегульовано питання щодо призначення захисника під час розгляду справи про адміністративні правопорушення.
Правова природа адміністративної відповідальності за своєю суттю є аналогічною кримінальній, оскільки також є публічною, пов'язана із застосуванням державного примусу, ініціюється органами, які наділені владними повноваженнями, а застосовувані санкції можуть бути доволі суттєвими для особи. У пункті 21 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України" від 15.05.2008 року (заява N 7460/03) зазначено, що Уряд України визнав карний кримінально-правовий характер КУпАП. У зв'язку з цим, вирішуючи питання про можливість призначення захисника, суд керується положеннями КПК України, застосовуючи аналогію права.
У силу вимог ст. 49 КПК України суд зобов'язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні, якщо підозрюваний, обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника за відсутністю коштів чи з інших об'єктивних причин не може його залучити самостійно.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є інвалідом II групи, отримує пенсію у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для працездатної особи, та не володіє достатніми знаннями у галузі законодавства про адміністративні правопорушення, що позбавляє його можливості самостійно реалізувати належне йому право на захист, суд доходить висновку про необхідність доручення Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення захисту інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у Ратнівському районному суді Волинської області.
Керуючись ст. 49 КПК України, ст. 271 КУпАП, ст.ст. 3, 14, 17 Закону України "Про безоплатну правову допомогу",
ухвалив:
Доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення захисту ОСОБА_1 за призначенням та забезпечити його прибуття до Ратнівського районного суду Волинської області (44101, Волинська область, Ковельський район, смт Ратне, вул. Центральна, 17) на 15 год. 30 хв. 13 лютого 2024 року.
Копію цієї постанови направити для негайного виконання до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (46003, Україна, м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 33, e-mail: order@legalaid.te.ua).
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ратнівського
районного суду О.М.Свистун