06 лютого 2024 року
м. Київ
справа №480/6711/22
адміністративне провадження №К/990/4040/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів -Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі №480/6711/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулися до суду з позовом, в якому просили:
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 під командуванням полковника ОСОБА_3 щодо визнання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 такими, що самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати накази командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 (по стройовій частині):
- №177 від 6 липня 2022 року щодо ОСОБА_2 ;
- №181 від 10 липня 2022 року щодо ОСОБА_1 ;
- №852 від 22 вересня 2022 року "Про результати службового розслідування";
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 всі види грошового забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду та надбавку), що не виплачувались з червня 2022 року.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №177 від 6 липня 2022 року в частині щодо ОСОБА_2 .
Визнано протиправним та скасовано наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №181 від 10 липня 2022 року в частині щодо ОСОБА_1 .
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення, нарахування та виплата якого була зупинена наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №177 від 6 липня 2022 року.
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, нарахування та виплата якого була зупинена наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №181 від 10 липня 2022 року.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач), не погодившись з судовим рішенням подала апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року по справі № 480/6711/22 та розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 по справі № 480/6711/22 закрито на підставі пункту 2 частини першої статті 305 КАС України.
Не погоджуючись із цим судовим рішенням, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, поданою 31 січня 2024 року через підсистему «Електронний суд».
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху з огляду на таке, оскільки у порушення вимог частини четвертої зазначеної норми до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI").
Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.
Підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено, що з 1 січня 2024 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить: 3028,00 грн.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 1 січня 2023 року (на момент звернення з касаційною скаргою) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить: 3028 грн.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Оскільки касаційна скарга подана через підсистему «Електронний суд» скаржник має надати докази сплати судового збору в сумі: 2422,40 грн (3028 грн. *0,8).
Реквізити для сплати судового збору:
ГУК у м.Києві/Печерський район/22030102;
код отримувача ЄДРПОУ: 37993783;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007;
код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";
призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України, Суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду: документа про сплату судового збору, у визначеному Судом розмірі.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
1. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі №480/6711/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
4. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
………………………….
.........................
…………………………
Н.М. Мартинюк
Л.О. Єресько
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду