про поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа
06 лютого 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5305/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву по справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, про стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Хмельницькій області (далі - заявник), звернулось в суд із заявою, в якій просить:
- замінити сторону стягувача у виконавчому листі від 14 березня 2022 року по справі № 600/5305/21-а зокрема: з Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Крім того, до суду від Головного управління ДПС у Хмельницькій області надійшла заява, про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у даній справі.
Ухвалами суду зазначені вище заяви призначено до судового розгляду в судовому засіданні.
Ухвалою суду заяви представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області, про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - об'єднано в одне провадження.
Разом з тим, представником позивача подано до суду клопотання в новій редакції, в якому останній просив: поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 14 березня 2022 по справі №600/5305/21-а за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до КЕВ м. Чернівці про стягнення податкового боргу.
Обґрунтовуючи подану заяву зазначається, що відповідно до територіального розподілу, заходи з погашення податкового боргу платників податків по м. Кам'янець-Подільський здійснює Кам'янець-Подільський відділ по роботі з податковим боргом.
У зв'язку із тим, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області розташоване у м. Хмельницький, а Кам'янець-Подільський відділ по роботі з податковим боргом розташований у м. Кам'янець-Подільський, виконавчий лист, з урахуванням ускладнень викликаних військовою агресією російської федерації проти України, був переданий до підрозділу після закінчення строку пред'явлення до виконання.
Оскільки, податковий керуючий по КЕВ м. Чернівці Сидорюк Сергій Олександрович, у зв'язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України був призваний на військову службу, заходи щодо поновлення строку Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області своєчасно не були вжиті.
Наголошувалось також на тому, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до Головного управління Державної Казначейської служби України у Чернівецькій області із заявою від 04.10.2023 № 14/5/22-01-13-05-07 про виконання рішення суду по справі № 600/5305/21-а з урахуванням положень абзацу 20 пункту 102 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження».
Однак, Головне управління Державної Казначейської служби України у Чернівецькій області листом від 11.10.2023 № 04-13-06/4І88 повернуло виконавчий лист по справі № 600/5305/21-а, у зв'язку із закінченням строку пред'явлення до виконання.
Зважаючи на викладені обставини, виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року, яке набрало законної сили і є обов'язковим до виконання не можливе без поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки інших способів виконання судового рішення законом не передбачено.
Заперечень щодо задоволення поданих заяв не надходило.
Згідно з частиною 3 статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливим розглянути заяву, про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у даній справі в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.
Розглянувши подану заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2021р. у справі №600/5305/21-а задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про стягнення податкового боргу.
Рішення суду набрало законної сили 28.01.2022 року.
14.03.2022 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 600/5305/21-а та встановлено строк пред'явлення виконавчого документа до 29.04.2022 р.
04.04.2023 Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області отримано рекомендованим листом з повідомленням про вручення виконавчий лист по справі №600/5305/21-а, тобто після закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у даній справі, варто зазначити, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ).
Статтею 1 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до статті 2 Закону №1404-VІІІ виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів як, зокрема, виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Відповідно до статті 5 Закону №1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів”.
Частиною 1 статті 12 Закону №1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до частини 6 статті 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частиною 1 статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Згідно частини 1 та 2 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Враховуючи встановлені обставини, наведені норми матеріального і процесуального права, доводи, наведені в обґрунтування поданої заяви, відсутність заперечень щодо задоволення вказаної заяви, а також зважаючи на невиконання відповідачем судового рішення в справі яке набрало законної сили, суд з метою реалізації виконання судового рішення, що набрало законної сили, приходить до висновку, про наявність поважних причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та, як наслідок, про поновлення стягувачу пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, відтак подана заява підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області, про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити повністю.
Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 14 березня 2022 по справі №600/5305/21-а за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до КЕВ м. Чернівці про стягнення податкового боргу.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Боднарюк