05 лютого 2024 р. м. Чернівці справа № 600/8032/23-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не зарахування до трудового стажу ОСОБА_1 роботу у з-с "Бауманський" на посаді техпрацівниці клубу період з 01.08.1989 по 08.08.1994 та період роботи згідно довідок №5 від 01.06.2023р. та №ФЛ-Г-04-07/5 від 27.04.2023р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 роботу у з-с "Бауманський" на посаді техпрацівниці клубу період з 01.08.1989 по 08.08.1994 та період роботи згідно довідок №5 від 01.06.2023р. та №ФЛ-Г-04-07/5 від 27.04.2023р.
У поданому до суду відзиві відповідачем зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розгляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії не здійснювало. Рішення про відмову в призначенні пенсії було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, оскільки передана їм на розгляд за принципом екстериторіальності.
31.01.2024р. від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, оскільки рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Суд, перевіривши матеріали справи, керуючись ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача (відповідача 2) - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з наступних підстав.
Так, згідно з приписами ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
При цьому, в силу ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З матеріалів справи видно, що на час звернення до суду з позовом у представника позивача була інформація щодо того, що рішення про відмову в призначенні пенсії було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, оскільки таке рішення додано до позову в якості доказу.
Поряд із цим, правила ст.48 КАС України не встановлюють будь яких безумовних наслідків чи застережень у випадку, якщо позивач був обізнаний про зазначені вище обставини. А відтак враховуючи таку обставину, а також те, що суд не позбавлений права здійснити залучення співвідповідача за своєю ініціативою, суд доходить висновку про те, що клопотання представника позивача необхідно задовольнити.
Таким чином, враховуючи волевиявлення позивача на залучення співвідповідача у даній справі, а також з метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
В силу ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7а, м.Кропивницький Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802).
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали на подання відзиву та усіх доказів, які пов'язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір